加强培训工作，提高代表履职能力。县、乡人大，一要把代表培训纳入日常工作。对每一届人大代表培训作出五年规划和分期培训计划，抓住“普法”工作机遇，不断提高代表的法律和道德素质，要求代表模范遵守宪法和法律，带头在宪法、法律范围内活动。二要把基层代表纳入地方党校培训对象。县人大常委会应利用党校这一阵地的优势，有计划地对县、乡人大代表进行党的路线、方针、政策的培训，传授政治、经济等相关专业知识，不断拓宽代表的知识面，提升代表的参政水平。三要为代表提供基本的学习保障。县、乡人大应从代表经费中挤出一部分，为代表、代表小组订有关人大报刊，让每位代表放眼全国看人大，尽职尽责当代表。四要定期召开代表工作经验交流会。县级人大常委会最好每年召开一次、至少每届任期内召开两次以上代表工作经验交流会议，让那些认真履行职责的人大代表传真经、授方法、谈收获，从而起到带动作用。
建立履职档案，激活基层代表工作。如何把每位代表的积极性调动起来，充分发挥代表在“三个文明”建设中的作用，是摆在县、乡人大面前一项十分紧迫的任务。一要建立代表履职档案，记载代表履职情况。这是有效解决代表工作一直处于松散状态的有效途径，县、乡人大应科学设计代表履职的具体科目，详细记录每位代表任期内出席每年人代会和会议期间的履职情况，真实反映每位代表会前走访调研、会中审议发言和会后宣传、落实的具体情况；记录每位代表在闭会期间联系选民、参加代表活动，参与视察、检查和调研，提出建议、批评意见，反映人民群众关注的热点难点问题等情况。县、乡人大应定期通报代表履职情况，以利于有关方面在换届之年，择优提名推荐连任本级人大代表候选人或推荐为上一级人大代表候选人。二要强化选民对代表的监督机制。县、乡人大要积极开展代表向选民述职和选民评议人大代表活动，不断加大评议力度，扩大评议范围，完善评议程序，增强评议效果，力求直接选举产生的代表每年向选民述职一次，面对面接受选民的评议和监督，让每位代表时时处于人民的监督之下，时刻不忘自己的神圣职责，让人大代表紧密联系人民群众的优势得到充分发挥。原选举单位或选民对那些不珍惜代表政治荣誉、不出席人代会会议、不参与代表活动、不履行代表职责的挂名代表，适时进行罢免。
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