1、内强素质,外树形象。素质是形象的基础,形象是窗口,是素质的体现。“树形象要先树人,树人要先树灵魂”,执法形象建设首要在于内强素质,外树形象。干警的思想道德素质是管长远、起决定性作用的,是做好检察工作的前提和基础,也是树立良好执法形象的重要保证。首先要加强队伍政治素质建设,紧贴干警思想实际,在提 www.xxk123.com (www.xxk123.com)高“忠诚、公正、廉洁、严明”的检察职业道德素质上下气力,不断用科学的理论武装干警的头脑,统一干警“立检为公,执法为民”的执法思想,树立正确的世界观、人生观和价值观,使干警始终保持思想上清醒,政治上坚定。其次是提高队伍业务素质。要立足长远,多种渠道,更新知识,使队伍的文化结构逐步实现以法律本科学历为主体,以更高层次学历为龙头的文化结
构。要立足于提高干警的法理素养和知识层次,加强素质教育和能力的培养,把积累知识的培训方式转变到提高创新能力上来,努力培养一批专家型、复合型的高层次检察人才,保持检察工作不断创新,与时俱进。再次是加大培训力度。通过抓好续职资格教育,岗位练兵,依托高等院校开展系统培训,让干警接受应急性和更高层次、更系统的学习。第四是加大资金投入,发展检察现代远程教育。第五是营造好学习氛围。开展“建设型学习机关、争创学习型科室、塑造学者型检察官”活动,组织干警学习理论、业务、经济、社会等方面知识,开展评选“学习型科室、学者型检察官”活动,构建终身学习教育体系,推动队伍整体素质和能力水平的提高。
2、文明执法,树立形象。严格执法,文明办案,是检察职业道德的重要内容,是社会主义民主法制建设的客观要求,同时也是实现公正执法的前提。严格执法必须体现在文明办案上,围绕依法查办和预防职务犯罪、严厉打击严重刑事犯罪、加强诉讼监督三项重点工作开展工作。在办案过程中,既要严格执行实体法,又要严格执行程序法;既要坚决惩治犯罪,又要切实维护人民群众的合法权益,特别是在办案中不能盛气凌人、耍特权、逞威风,有高人一等的特权思想。特权思想是执法形象建设的大敌。要结合开展“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动,把克服特权思想作为执法形象建设的突出问题来抓,开展“三查三看”活动,即查表现,看本部门、个人存在哪些特权思想和霸道作风,是否得到克服、纠正和处理;查原因,看特权思想、霸道作风存在的长期性、顽固性和反复性;查危害,看特权思想、霸道作风给检察机关造成的恶劣影响。开展“三查三看”活动,要实行检察长为第一责任人,分管检察长包科室,科室负责人包干警的责任制,全程督导整改过程,使广大干警进一步增强宗旨观念、群众观念、法纪观念,促进执法形象的转变。
3、加强监督,塑造形象。检察机关执法工作的特殊性和当前队伍的执法状况,决定了我们必须从严治检,建设一支纪律作风过硬的检察队伍。抓好队伍的纪律作风建设,树立良好的执法形象,教育是基础,制度是根本,监督是关键。一是完善内部监督制约机制,用制度管人管事。按照以法治国和以德治国相结合的原则,大力开展纪律作风教育和职业道德教育,提高干警遵纪守法,清正廉明的自觉性。重视发挥机关党组织在纪律作风建设中的作用,坚持把从严治党、从严治检有机结合,党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,真正抓出实效。要建章立制,完善监督管理制度和内部制约机制,特别要加强对重点岗位、重点人员、重点办案环节的监督,做到检察权力行使到那里,监督制约措施就落实到那里。要严格纪律,对干警中违法违纪事件,发现一起坚决严肃查处一起,决不姑息迁就。二是强化外部监督,开门纳谏,推进检察事业健康发展。依靠党委领导,自觉接受人大监督,是树立良好执法形象的重要保证。在新的历史条件下,必须把坚持党的领导,接受人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来。一是对检察工作的重大部署、重要事项和重点案件,及时向党委请示报告;二是依法向人大报告工作,对人大交办的事项要认真及时办理。三是开门纳谏,广开言路。主动邀请人大代表、政协委员视察工作,认真听取他们对检察工作的批评、意见和建议,并以次作为推动检察工作发展的动力,不断推进检察事业健康发展。
4、服务大局,端正形象。新形势下,如何更好地为大局服务,是我们必须回答好的重要的现实课题,也是对我们的考验。党的十六大提出:“党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务”。全党把发展作为执政兴国的第一要务,检察工作作为党的工作的组成部分,也必须不容置疑地要以此作为第一要务,提供最优质的法律支持和保障。脱离或偏离了这个中心,就是脱离或偏离了履行检察职能的轨道。要以为人民群众办实事为根本,把群众普遍关注的热点、难点问题作为工作出发点,从群众看得见、感受得到的具体事情做起,努力把群众最关心的事办成群众最满意的事。当前群众普遍关心的问题,一是查办和预防职务犯罪的力度;二是加强诉讼监督的力度;三是对群众的服务态度。这些问题解决好了,人民群众才满意,检察机关的社会公信度和满意度才能提升。解决这些问题,我们必须顺应形势,切实转变工作角色和思维模式,由过去的法律制裁者转到法律服务者和保障者上来,由强调法律义务为本位转变到法律权力为本位上来,以专政和保护的双重职能服务经济发展。江泽民在中纪委第三次全体会议上讲话指出:“经济搞不好会垮台。经济搞上去了,如果腐败现象泛滥,贪污贿赂横行,严重脱离群众,也会垮台。”所以,我们必须要打击,必须旗帜鲜明的反腐败。但是,我们决不能片面讲打击。要把密切党群、政群关系作为检察机关的根本任务,把符合广大群众需求和意愿作为基本标准,把群众的满意率作为检察机关作风建设的目标,大力加强作风建设,强化服务意识,尽心竭力地为经济建设服务。工作中要大力提倡和推行在窗口部门实行着装上岗、挂牌上岗、微笑服务;对来信来访、控告申诉,实行首办责任制,保证每个案件有着落,对举报人、当事人有交待;开展“来有迎声、问有答声、走有送声、事情办完有回声”和“接待群众热心、听取群众反映细心、解答群众疑难问题耐心、帮助群众解决问题诚心”的“四声”、“四心”活动,使干警时时处处都能保持严谨的作风和良好的形象。
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