进一步完善侦查破案工作机制。要建立和完善大要案破案奖惩机制,在进一步完善“命案必破”机制的基础上,加大对多发性侵财犯罪、暴力犯罪、xx犯罪、有组织犯罪和职业犯罪、跨区域重大犯罪的打击力度,对杀人、爆炸、抢劫、绑架、投毒等严重危害人民群众生命财产安全的案件,必须高度重视,明确责任,集中力量,快侦快破。期内,力争发案总量下降7.5个百分点,破案率上升7.5个百分点,命案破案率保持100%。
严厉打击严重经济犯罪活动,最大限度地减少经济犯罪对国家、集体和个人财产造成的损失,最大限度地减轻经济犯罪对本地区经济安全带来的危害。
进一步加强社区警务工作。改革和完善勤务模式,科学调整警力布局,警力下沉,夯实基础。积极探索加强公共娱乐、服务场所的治安管理新办法,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法严格社会治安管理,加强对枪zhi弹yao、爆炸剧毒危险物品的管理,加强对城乡结合部、公共复杂场所、出租房、金融网点等重点地区和要害部位的管理防范,减少治安隐患。
按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求,积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件,力争做到从源头上缓解社会矛盾和冲突,减少社会对抗,使群体性事件明显下降,巩固和发展安定团结的政治局面。
结合本地社会治安实际,确定打击、管理的重点和方式,做到什么犯罪突出,就重点打击什么犯罪;什么治安问题突出,就重点解决什么问题;哪里治安混乱,就重点整治哪里;用什么方式更为有效,就采取什么方式。
3.全面提高执法和服务水平。执法为民是公安机关执法思想的核心,要适应新形势新任务的要求,进一步端正执法思想,转变执法观念,牢固树立严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念。不仅要发挥好专政职能,而且更要发挥好保护职能和服务职能,坚决杜绝发生伤害群众感情,漠视群众疾苦,侵犯群众利益的行为。重点下大力气解决耍特权、搞创收、滥罚款、随意扣押、查封、冻结没收财产、随意责令停业整顿、吊扣证照以及刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等问题。坚决防止和纠正执法中的不作为、乱作为、执法不严甚至放纵违法犯罪等问题,该打击的要坚决依法打击,该整治的要坚决依法整治,该管理的要坚决依法管理,使公安工作和执法行为充分体现公平和正义,在执法实践中更好地做到人民公安为人民。
切实提高执法水平。积极探索如何有效提高公安机关的执法水平,建立民警执法资格考试制度和法制教育培训制度,强化现场警务督察,严格规范执法制度和执法程序,完善执法质量考评制度和执法过错责任追究制度,把执法监督贯穿于执法活动全过程。民警执法质量明显提高,不公正、不文明、不作为的现象和违法违纪案件明显下降。
积极主动适应经济社会的发展要求,进一步加强和改进公安行政管理工作。严格依法行政,改进管理方式,提高行政效率。积极推进公安行政审批制度改革,深化户籍制度改革,完善流动人口管理,改革道路交通、消防和出入境管理等工作,不断推出便民利民措施,努力形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的公安行政管理工作机制。
4.夯实公安基层基础工作。牢固树立固本强基,面向基层的思想,从政策、体制、机制上,从待遇、经费、装备等方面,确保工作重心下移、警力下沉、保障下倾,抓好基层,打好基础。结合城乡机构改革,要进一步改革和加强派出所工作,按照公安部派出所建设标准要求,城关、大营两个派出所达到“一级公安派出所”以上,其余5个派出所达到“二级公安派出所以上,把派出所真正建成综合性的战斗实体。要大力加强刑侦大队、治安大队、交警大队等基层所队的规范化建设,警力配置和装备基本达到部颁标准要求,不断提高工作效率、工作质量和执法水平,筑牢维护稳定的第一道防线,整体推进公安工作发展。
5.推进科技强警步伐。科技强警是公安工作现代化的保证。牢固树立向科技要警力、要战斗力的思想,在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中,广泛运用先进技术,提高工作效率。
全面完成“金盾工程”建设任务和信息化各项重点建设任务,加速公安工作信息化进程。公安指挥决策、警务通信、信息计算机管理系统建设能力得到加强,信息的处理能力、传输能力和综合利用效率得到提高,公安工作信息共享、快速反应和及时决策的能力得到充分发挥。
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