(三)落实教师编制,按要求配备教师
在教师的编制落实、教师的配备上,一是要严格按照《思茅地区行政公署办公室转发地区编办、行署教育局、行署财政局关于核定我区中小学教职工编制标准意见的通知》(思署办发〔〕29号)文件规定,按师生比高中1:12.5—1:13.5;初中1:13.5—1:18;小学1:19—1:23的标准确定教职工编制。二是要在全县范围内做到教师的配备基本均衡,要按相关的政策规定确定教师岗位,要改变目前一些地方存在的越是艰苦的地方教师负担越重的现状。
(四)核实近三年教育经费情况,做好查缺补漏工作
1、核查是否依法保障教育投入,做到教育经费“三个增长”。即:财政对教育的投入逐年增长;教师工资和学生人均公用经费逐步增长。县本级财政核拨的公用经费是否达到省定标准(即年生均小学40元,初中60元)。
2、城市教育费附加的征收、管理、使用是否规范。一是征收是否足额;二是是否全额拨付教育使用,主要用于改善中小学办学条件;三是是否做到5%用于师资培训、30%用于职业教育。四是从税务部门的征收到财政部门的拨付至教育的管理使用都要有原始的凭证资料。
3、教育专项资金的管理、使用是否规范。是否按时、足额拨付到位。是否存在截留、挤占和挪用教育专项资金的情况,若有截留、挤占和挪用教育专项资金的情况必须及时纠正。要有各级下达指标的文件、拨付凭证、使用结果的相关资料。
4、是否按规定建立完善农村义务教育经费保障机制。是否实施了对预算的编制管理、预算的执行管理、预算的结算管理,实行以县级教育行政部门(教育结算中心)管理农村义务教育经费的办法,落实“校财局管”的管理运行机制。不完善的要尽快整改。要有“两免一补”兑现到学生的相关资料。
(五)抓紧实施“校安”工程,杜绝使用d级危房
一是结合“校安”工程的实施必须建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度。二是不得使用d级危房。在“两基”“国检”中若发现继续使用d级危房的,将实行一票否决。
(六)强化学校内部管理,规范办学行为
学校是对学生开展教育教学的专门场所,加强学校管理是实施义务教育的重要保障。一是要把全面提高教育质量作为今后一个时期教育工作的主题。要通过进一步优化资源配置机制,科学推进校点布局调整,加强教育行政管理干部、校长、教师三支队伍素质提升和能力建设,全面加强学校全程全员管理、精细化人性化管理,深化课程教学改革提高课程实施有效性,全面提高教育教学质量等切实有效的措施,努力增强学校吸引力。二是要充分发挥现有的办学条件提高办学效益。目前我们一些学校,实验室、图书室等功能教室一是设备不足,二是管理、使用不能令人满意。有设备没有利用,闲置,实验开出率低,这些方面的工作都需要加强,这对提高教学质量、增强学校的吸引力、提高学生的学习兴趣,都产生直接的作用。三是要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐学科,开足课时,减轻学生过重的课业负担,不断提高教育质量。四是不允许设置重点学校、非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。保障学生入学后也要享有相对公平的公共教育资源和待遇。教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。五是学校不得违反国家规定乱收费,变相推销商品、服务等方式谋取利益。六是要进一步建立健全和落实各项安全责任制度,从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育,强化安全督查,及时消除安全隐患,确保师生平安。
四、组织机构
为促进我县做好“两基”迎“国检”的各项准备工作,确保国家对我县“两基”工作的督导检查取得显著成绩,根据省市迎“国检”工作要求,结合我县实际,特成立“两基”迎“国检”工作机构。
(一)领导小组
组长:苏永明(县教育局局长、县人民政府督导室主任)
副组长:李文忠(县教育局党委书记)
赵承友(县教育局副局长)
李维萍(县教育局纪委书记)
刘克(县教育局副局长)
成员:李云松、龙建林、杨学平、林佳、张琼、三共、罗庆菊、岩翁、普家文、杨梅珍
(二)工作小组
领导小组下设3个工作小组:
1、教育经费、办学条件小组
组长:苏永明
成员:张琼、段金益、杨兴丽、阮前秀、吴志芳、白艳萍
2、宣传、会务接待、资料整理小组
组长:赵承友
成员:李云松、徐莉波、任孟芬、岩帅、岩保
3、普及程度、学校管理和安全稳定小组
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