项目建设单位—**市饲料质量监督检验站在充分认识到新形势下饲料安全的重要性后，审时度势，经过科学研究与论证提出了**市饲料安全检测实验室项目建设。
第二节项目建设的必要性和意义
一、饲料安全工程建设是新世纪全市饲料工业发展的必然选择
饲
料安全问题，是全世界普通关注的一个热点问题，是世界各国饲料工业发展面临的首要问题。饲料工业是畜牧业、养殖业的基础。2000年我国饲料工业生产能力达到1.18亿吨；饲料产品产量为7429万吨。饲料工业综合生产能力有了较大的提高，产品结构日趋合理，产品质量明显改善，但是饲料安全问题突出，主要表现在：
1、人为加入的化学物质对饲料造成污染
（1）在饲料中加入一些国家明文禁止使用的违禁药物。如兴奋剂、催眠镇静剂、激素或激素类物质。
（2）不按规定正确使用饲料药物添加剂。如超量添加或不遵守停药期。
（3）过量添加微量元素。如过量使用铜和锌。
2、饲料生产过程中化学物质对饲料造成污染。饲料在加工、生产、运输、储存过程中，极易受环境中某些化学物质的污染，如植物在生长过程中，可富集土壤中重金属元素，残留一定的农药，从而对饲料造成污染。
3、微生物对饲料的污染。
（1）饲料霉变。不仅降低饲料营养价值，同时霉菌的代谢物如黄曲霉素B1、赤霉素毒素等对人和动物均有很强的毒性。
（2）沙门氏菌、大肠肝菌等致病微生物的污染。如某些反刍动物肉骨粉中致病微生物引起的“疯牛病”震惊了整个世界。
**市是**省的省会城市，近几年来，畜牧业的发展已成为全市农业和农村经济增长的支柱产业，与之相配套的饲料工业也发展迅猛，蓬勃发展的饲料工业为**市畜牧业的持续发展作出了巨大的贡献，但也存在以上问题，严重制约了全市饲料工业的发展。因此，饲料安全工程建设是新世纪全市饲料工业发展的必然选择。
二、饲料安全工程建设是畜产品安全和食品安全的基础
我国已进入全面建设小康社会的新阶段，城乡居民正向更加富裕的生活迈进，人们对食品的需求，已从量的保障转化为质的提高，营养、保健性食品成为发展趋势，相应地对畜产品的需求更加着重营养、安全、可靠。目前，少数生产厂家、商贩和养殖户违反饲料法规，在饲料生产和饲养过程中滥用违禁药品；超量、超范围使用兽药；不严格执行药物配制禁忌和停药期的规定，造成畜产品中药物残留超标，影响畜产品的安全。因此，饲料安全是畜产品安全和食品安全的基础。
三、饲料安全工程建设是加速全市畜牧业发展，提高畜产品国内、国际竞争力的客观需要
加入WTO之后，畜禽产品市场将呈现全球性的竞争态势，生产优质、纯天然、无污染的绿色畜禽产品是畜产品进入国际市场的前提，也是今后畜牧业可持续发展的主导方向。我国是世界畜牧业生产大国，肉蛋产量均居世界第一位，但年出口量仅60吨，仅占世界总产量的1，制约我国畜禽产品出口的瓶颈是药物残留超标，为此，欧盟一些国家更以此筑起“绿色壁垒”，将我国畜产品挡在门外。20xx年1月25日，欧盟常设兽医委员会通过决议，以我国出口禽肉、兔肉、龙虾制品中农药兽药残留及微生物超标为由，全面禁止进口我国动物源性食品。受此影响，20xx年1—4月份，我国冻鸡出口量仅为6.73万吨，同比减少46.3。同时，日本也提高了我国出口产品的检测标准，对我国出口的动物源性食品进行8种兽药检测。畜产品的安全质量问题给我国畜禽产品的出口带来了严重的负面影响。
**市畜牧业发展迅速，20xx全市畜牧产值占农业总产值36，但是由于饲料安全问题引起畜产品品质下降，使**市的畜产品在国内、国际市场的占有份额降低，制约了全市畜牧业的可持续发展。因此，饲料安全工程建设是加速全市畜牧业发展，提高畜产品国内、国际竞争力的客观需要
综上所述，饲料安全工程的建设有利于全市畜牧业持续发展、促进农民增收和维护社会稳定；有利于保障人民身体健康和生态环境的保护；有利于提高饲料产品质量，增强畜牧业出口创汇能力；有利于尽快提高我市饲料监测手段、检测能力和信息处理能力；有利于《饲料和饲料添加剂管理条例》的贯彻执行。因此，**市饲料安全检测实验室建设项目是十分必要的，并且有着深远的意义。
第三节建设的有利条件和可行性
一、项目区经济的发展
本项目拟建在**省**市，该市位于京九铁路中段，是**省省会城市。**市经济以加工业为主，农业、商业、金融也具相当规模。全市农业丰饶，经济作物占30以上，并已形成蔬菜、商品粮棉、油料、茶果桑、鱼、禽蛋、奶牛、木材及花卉生产基地。近几年，畜牧业发展迅速，已成为全市农业和农村经济增长的支柱产业。20xx年全市出栏生猪235.03万头；家禽出笼3615.63万羽；肉类总产量24.2万吨；牛奶产量5.81万吨；禽蛋产量12.58万吨；畜牧业产值28.99亿元，占全市农业总产值的36，且专业化、规模化的程度越来越高，每年有大量优质猪肉、禽、蛋销往港澳。境内有全省最大的生猪批发市场、禽蛋批发市场、肉类联合加工厂、种畜禽生产基地，生猪外贸出口基地、禽蛋加工出口基地，已成为全省畜产品流通的中枢，又是全省饲料原料及饲料产品加工、销售的集散中心。**市经济的发展为**市饲料安全检测实验室项目建设创造了良好的经济基础。
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