这次中纪委六次全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正作了题为《全面履行党章赋予的职责，进一步加大防治力度，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面》的报
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(www.xxk123.com)告。这里，有两点很关键：第一，全面履行党章赋予的职责；第二，加大防治力度。所谓纪委全面履行党章赋予的职责，主要包括“三项主要任务”和“五项经常性工作”。三项主要任务是：(1)维护党的章程和其他党内法规；(2)检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；(3)协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是：(1)经常对
党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；(2)经常对党员领导干部行使权力进行监督；(3)经常检查和处理党的组织和党员违反党章和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；(4)受理党员的控告和申诉；(5)保障党员的权利。
而各级纪委全面履行党章赋予的职责将意味着什么呢？主要有四条：第一，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，特别是教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系的建立和完善，惩治并举、注重预防将成为今后党风廉政建设和反腐败斗争的基本格局，纪委全面履行党章赋予的职能的条件和时机已经成熟。第二，意味着各级纪委由按工作重点履行职责，转向按党章全面履行职责；第三，意味着各级纪委以党章为根本依据，执纪的面更宽了，范围更大了，加大了从严治党的力度。第四，意味着将在从严治党中维护和提高党章的权威。
胡锦涛同志的重要讲话，充分体现了新一届中央领导集体强烈的党章意识和树立党章权威的决心和理念。广大党员和各级党员领导干部必须树立党规党法意识，自觉遵守和贯彻维护党章的权威。而维护党章的权威，就是最有效地维护党的权威。
重大意义之三：紧密结合当前实际，贯彻落实科学发展观。跟以往不同的是，此次提出全党学习贯彻党章要求，是党中央在全新的历史条件下做出的一项重大决定。从国际环境看，和平、发展与合作仍然是当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，世界经济处于新一轮增长期，我国的国际地位和国际影响力不断扩大，我国发展面临着难得的机遇。与此同时，国际局势已经和正在发生着深刻复杂的变化，影响和平与发展的不稳定和不确定因素在增多，世界经济发展不平衡状况在加剧，国际竞争日趋激烈，我们仍然面临着发达国家在经济、科技上占优势的压力。从国内环境看，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，工业化、城镇化和经济结构调整加速推进，社会政治保持长期稳定。同时，我国还处于社会主义初级阶段，发展不平衡问题日益突出，社会利益关系日趋多样化，经济社会发展面临的矛盾和问题更加复杂和多样，改革攻坚的任务更加艰巨和紧迫。在这样的国际和国内背景下，党中央提出全党要学习、遵守、贯彻、维护党章，必须有明确的指导思想，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，做到“三个紧密联系”(紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要)，认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。
科学发展观是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念，是构建社会主义和谐社会的重大战略思想和指导方针。全面贯彻落实科学发展观，是党员领导干部贯彻党章规定的“三个代表”重要思想的具体要求，也是实践党章规定的为人民服务宗旨的时代特点和具体体现。胡锦涛同志在讲话中从党风廉政建设的角度，提出要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，并首次提出“坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为”。这对于各级党政领导干部在治国理政的实践中，紧密联系当前改革发展稳定工作的具体实际，把科学发展观从“观念”内化为“行为”；对于我们党把正确政绩观和科学发展观从对领导干部的“原则要求”转化成“行为规范”，都具有重大的现实意义。
重大意义之四：建立保持共产党员先进性的长效机制，走制度治党之路。此次学习贯彻党章要求是在先进性教育活动的基础上提出来的。中央在先进性教育活动中，特别强调广大党员和各级党组织对党章的学习贯彻。保持共产党员先进性，一方面需要广大党员坚定理想信念和党的宗旨，服务人民，服务社会；另一方面，则需要形成制度和机制来扩大党内民主，保障党员民主权利。这是先进性教育活动的经验总结。胡锦涛同志在这次讲话中，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面提出了具体要求，并且突出强调加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化。这既为加强党的先进性建设提出了具体要求，也为建立健全保持共产党员先进性的长效机制提供了方法论指导，找到了着力点，指明和体现了制度治党的方向和思路。
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