列行之有效的整治抛荒措施，并安排了治理稻田抛荒专项工作经费，取得了明显的成效。
在充分肯定前一阶段工作成绩的同时，我们也应该清醒地看到，由于农村劳动力严重缺乏、农资价格大幅度上涨、种粮比较效益低下、水资源缺乏以及环境污染等各种原因，我县粮食生产和制止抛荒工作仍然压力很大。同时，还存在如下诸多问题。一是，少数乡镇发展双季稻生产工作落实不到位，虽然召开了发展粮食生产工作会议，制定了工作方案，但发展双季稻生产的措施不力，效果不明显，如界岭乡、廉桥镇、黑田铺乡、流泽镇、黄陂桥乡等乡镇没有双季稻1000亩示范片。二是个别乡镇对发展粮食生产重视不够，个别乡镇工作力度不够，干部力量没有真正落实到位，工作责任没有具体落实到人，乡镇主要领导对辖区内的粮食生产和稻田抛荒情况不明，底子不清，督查时甚至连会议记录及有关文件资料都找不到。一些乡镇上级来检查时所有资料都齐全，但摆出来的资料很大一部分都是凭空撰出来的，工作没有去做，比如，个别乡镇与村里签订的责任状只是乡镇为应付上面的检查做出来的，根本没有真正与村里签订。三是部分中稻区乡镇到目前为止仍有大面积的板田未翻耕，如流泽、黄陂桥的余桥等，因此，全县各级、各有关部门务必要引起高度重视，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的部署和安排上来。
二、下阶段粮食生产和制止稻田抛荒工作部署
现在正是抓粮食生产和制止抛荒工作的关键时期，能不能全面完成今年的粮食生产目标任务，能不能杜绝稻田抛荒，关键在于我们的工作措施能否认真落实到位。如果6月份不把板田翻耕过来，不搞播种育秧，到7月份再来治理抛荒，那就会成为一句空话、一纸空文，既会劳民伤财，又会产生负面效应。因此，全县上下一定要抓住时机，狠下苦功，切实把下阶段粮食生产及制止抛荒工作抓紧、抓实、抓好。
（一）进一步提高认识，明确发展粮食生产的重要意义
粮食是民生所需、产业之母，这个地位任何时候都不会动摇，也不能动摇。党中央、国务院和县委、县政府之所以把粮食生产放到这么重要的地位，是因为从全局来谋划、从发展战略的高度来认识的。所以我们决对不能把粮食生产作为一个地方经济社会发展的包袱，而是要作为一个非常重要的永久产业财富来认真对待。从经济社会发展来讲，粮食生产起着极其重要的支撑作用。我们要树立这样一个观念：社会越发展、经济越繁荣，越要重视粮食生产。切不要在经济社会大发展、大繁荣的面前，重复低级性错误，低估粮食生产的作用，要清醒地看到这种繁荣的基础是因为手中有粮。一旦粮食生产出了问题，恐怕其他工作就会被迫拉下来；从粮农增收来讲，粮食仍然是我县农业的优势产业和重要经济支柱。我县是传统的粮食生产大县，粮食在我县经济社会中的重要地位，是千百年历史形成的。尽管目前农业生产结构趋向多元化，但粮食的基础地位并没有变，仍然是绝大多数农民发展生产的首选产业，是农民增收的重要经济来源。粮食生产只要形成了一定的经营规模，其经济效应更能得到释放。从某种意义上讲，粮食生产对我们奠定农业大县的地位起了至关重要的作用，可以说我们的粮食工程就是邵东的形象工程、地位工程，我县今年将继续争取跻身全省粮食生产先进县行列，希望同志们齐心协力；从构建和谐社会来讲，粮食是安天下的产业。民以食为天。任何时候、任何社会，吃饭始终是第一件大事，吃饭问题不能解决，就不可能有稳定的社会秩序，古今中外的事实都无数次地证明了这一点。只有确保粮食生产的稳定发展和有效供给，才能实现社会的稳定，才能确保改革的不断深化，才能确保经济社会的持续健康发展；从贯彻落实中央、省委决策部署上看，必须推动粮食生产进一步发展。今年的中央一号文件对农业农村工作进行了全面部署，提出了“四项工作要求”和“两个基本目标”。“四项工作要求”第一个要求就是“稳粮”，“两个基本目标”第一个目标就是“坚决防止粮食生产滑坡、千方百计保证国家粮食安全”。2月14日省委张春贤书记在全省农村工作会议上强调：今年要采取更加有力的措施，适当增加种粮面积，增加优势农产品产量。中央、省委对粮食生产重视之程度、举措之有力是改革开放以来少有的，这主要是基于国际国内形势而作出的科学决策。去年，国际市场油价一度飚升，巴西、美国等国家利用玉米生产车用乙醇，加之部分国家粮食歉收，因此导致36个国家粮荒，十几个国家发生社会危机，个别国家政权更迭。但我国在遭受冰雪灾害
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