二、努力推进预防职务犯罪工作的深入开展
新 www.xxk123.com (www.xxk123.com)形势下的预防职务犯罪工作,要以党的十七大精神为指导,以贯彻落实中纪委《若干规定》为重点,以构建警示训诫防线为主线,更加注重廉政教育,更加注重深化改革,更加注重制度建设,更加注重监督制约,不断建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系。
(一)更加注重廉政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思
想道德防线。预防职务犯罪,首先要从思想道德教育抓起。一要突出教育重点。从近年来我县及外地查处的职务犯罪情况来看,易发生职务犯罪的重点部门关键环节领导干部职务犯罪占了较大比重,特别是重要领导走上贪污腐化的道路后,往往把下属、身边人也带入职务犯罪的深渊,其教训是惨痛的,在这里我不举例说明,我想大家也会清楚。现实的教训要求我们一定要高度重视、切实加强领导干部的反腐倡廉教育工作。要通过多种形式,有针对性的开展思想信念教育、宗旨教育、道德教育和法制教育,坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以立党为公、执政为民为目标,进一步提高各级领导干部的宗旨意识。县委党校要开设党员干部廉政建设和预防职务犯罪的课程,所有公职人员都要接受预防职务犯罪的教育。当前,要组织各级领导干部认真学习中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及最高人民法院、最高人民检察院印发的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》,督促领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,自觉抵制各种腐朽落后的思想文化的侵蚀。二要不断创新廉政教育方式。紧密结合当前思想文化多元化的实际,认真研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,充分利用信息网络和大众传媒等现代化手段,采取群众喜闻乐见的形式,大力开展法制讲座、以案说法、服刑人员现身说法等宣讲教育活动。要注意提高反腐倡廉教育工作的针对性,根据不同的教育对象分层次确定教育内容,做到因材施教、有的放矢,不断增强教育效果,增强党员干部遵纪守法的意识。也可进行职务犯罪危害性的专题讨论,进行形象生动的预防职务犯罪教育。旁听法院对职务犯罪的开庭审判、县检察院要用典型事件进行分析,形成教案,用案型案例进行教育,到预防教育基地进行现身说法教育。三要切实加强廉政文化建设。要以发展和谐文化、建设核心价值体系建设为契机,在党员干部中大力开展党纪国法教育,推进廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,为预防职务犯罪提供广泛而坚实的文化基础。
(二)更加注重深化改革,从源头上堵塞产生职务犯罪的漏洞。改革是解决职务犯罪问题的治本之策。近年来,纪检监察部门和检察机关查办的职务犯罪案件,几乎都与现行的体制不健全、不完善有关,都是钻了管理制度的空子。这就要求我们大力推进体制和管理制度的改革与创新,从权力运用监督制约入手,尤其是要加强对权力易被滥用的薄弱环节和关键部位的监督制约,真正从源头上预防腐败和职务犯罪的发生。一要进一步推进审批项目改革。坚决取消妨碍市场开放和公平竞争的行政审批项目,还权于企业,还权于事业,还权于市场。绝不能把审批权变成谋取小团体和个人利益的手段。尤其要高度重视对项目审批、招投标管理等重点领域的改革,切实做到公开透明。二要进一步推进财务收支管理改革。财务部门是腐败和职务犯罪的“重灾区”,这次经县委、县政府决定由县纪委监察局组织推行的“一把手”不直接管财务、人事、工程和物资采购的工作制度,就是县委审时度势,站在改革发展的高度为健全对“一把手”监督机制而出台的一项工作制度,各级各部门必须高度重视,不折不扣的贯彻执行。坚决杜绝和最大限度的避免经济领域的职务犯罪,确保廉洁奉公,确保国家保增长、调结构、扩内需投资安全。三要进一步推进司法体制改革。司法腐败是当前群众关心的热点问题,特别是前不久网络上热炒的云南躲“猫猫”事件和近期陕西丹凤县发生的高中生受审猝死公安局案件严重影响了司法公信力。推进司法体制改革,规范执法行为,防止司法腐败,是当前和今后一个时期政法各机关必须高度重视、切实抓好落实的一项重要工作。全县政法机关要按照中央的统一部署,认真落实十七大提出的建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的权力运行机制的要求,积极稳妥地推进司法体制改革,从制度上保证政法干警用好手中的权力,防止各类腐败现象和职务犯罪的发生。
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