(九)加大政府对农村卫生的投入。各级政府要确立公共财政意识,按照中央的要求和加强农村卫生工作的实际,调整财政支出结构,切实将农村卫生事业经费纳入各级财政预算,逐年增加卫生投入。确保卫生事业费增长幅度不低于同期财政经常性支出增长幅度。从20xx年到20xx年,在中央财政转移支付和省级卫生事业补助的基础上,市、县两级每年增加的卫生事业经费,主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据当地农村卫生服务人口、服务半径、公共卫生服务数量和乡村公共卫生人员数量,按照国家确定的农村公共卫生项目和要求,合理安排人员和人员所需经费,纳入财政预算,实行项目管理。市级财政要对县乡开展公共卫生工作给予必要的业务经费补助。市、县、乡各级正政府要积极支持建立使用医疗、大病救助等新型农村医疗救助制度,确保资金及时到位。要充分发挥市场机制的作用,多元化筹集卫生事业发展资金,缓解卫生资金投入不足的问题。同时,要加强对农村卫生专项资金使用的审计和监督工作,管好用好卫生事业经费,严禁各种挪用和贪污浪费行为,确保有限的资金最大限度地发挥作用。
四、加强领导,密切配合,确保农村卫生事业务项目标任务顺利实现
中央和省上对农村卫生工作的要求十分明确,我市农村卫生工作的目标任务也已明确,农村卫生事业的发展,困难与机遇并存,能否克服困难抓住机遇,关键在于各级政府、各有关部门如何对政策措施进行落实。各级政府一定要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府两个《决定》上来,明确任务,齐心协力,全力以赴抓好农村卫生工作。要充分认识当前和今后一个时期做好农村卫生工作的重要性和紧迫性,把农村卫生事业发展列入政府重要议事日程抒卫生工作的重点真正放在农村。要认真组织协调各有关部门,全面落实市委、市政府关于白银市贯彻实施省委、省政府关于进一步加强农村卫生工作的决定的实施意见和我市农村初级卫生保健规划,政府主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓好落实。县级政府是做好农村卫生工作的主角,在农村卫生工作中承担主要责任。要对两个《决定》和市上《实施意见》提出的各项任务和目标,逐项研究,逐项落实。
各级卫生行政部门要认真履行卫生管理行业职责,充分发挥主管部门的职能作用,密切同有关部门的联系和配合,切实做好农村卫生工作的组织和协调工作。各级计划、财政部门要综合运用好规划、投资等政策,对农村卫生机构及设施的总量、规模、结构、资金投入等方面军做出合理的安排。扶贫、农牧等部门要积极参与合作医疗和卫生扶贫,支持农村卫生事业发展。民政部门要动员全社会都来关心帮助解决农村困难群众看病难问题,拓宽医疗救助资金来源,充实资金总量,规范资金使用管理。宣传部门要大力宣传深化农村卫生改革的重要性和必要性,大力宣传农村卫生工作中涌现出来的先进典型,为农村卫生事业发展营业员造良好的社会舆论环境。纪检、监察、审计等部门要加大检查力度,加强对农村卫生专项资金使用的监督管理,使有限的资金发挥最大的效益,确保各项政策落实。要把保证农村卫生支出经费、改善农村基本卫生条件、组织建立新型农村合作医疗制度、提高农民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。市人民政府要组织有关部门每年要对农村卫生工作进行专项督查,确保农村卫生各项工作的完成。
同志们,加强农村卫生工作,提高农民健康水平,是一项光荣而艰巨的任务。让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指引下,抓住机遇,开拓进取,努力开创农村卫生工作的新局面,为全面推动我市经济和社会各项事业的健康、快速发展做出应有的贡献。
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