一是坚持目标要求，突出工作重点。要紧紧围绕“增强四个意识”、“发挥两个作用”的目标要求，着力解决好党员个人、党员队伍和党的基层组织存在的突出问题，达到使党员受教育，让群众得利益的目的。要大力解决一些党员理想信念不坚定、宗旨观念淡薄、先锋模范作用不突出的问题；解决对企业改革的承
受能力不强，对振兴发展信心不足，职业道德滑坡，敬业精神淡化，缺乏责任感和奉献精神的问题；解决思想保守，驾驭市场经济的能力不强，发展农村经济思路不清，促进农民增收办法不多，关心群众不够的问题；解决个别基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等方面存在的问题。各部门各单位要注意结合实际，突出重点，坚持做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。要把群众满意不满意作为衡量解决问题是否彻底、先进性教育活动是否取得成效的重要标准，真正办成群众满意工程。
二是坚持实事求是，分类指导。参加第二批先进性教育活动的单位绝大多数处于生产、文化、教育以及社会服务和管理的第一线。要坚持区别情况、分类指导，不搞形式主义，不搞“一刀切”。根据企业、事业单位、乡镇机关、街道社区等各单位的不同特点和不同群体党员的不同情况，针对党员层次不齐、文化程度各异、情况千差万别的实际，有针对性地提出不同的要求，确定各自的重点学习内容和重点需要解决的实际问题。要制定街道社区、乡镇机关、企业和事业单位具体指导意见。明确不同类型党员保持先进性的具体要求，在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常生活中有行为准则。使教育活动贴近工作实际，贴近党员实际，为第二批先进性教育活动的顺利开展奠定基础，并努力创造新时期党建工作的新经验。对街道社区工作者党员，重点围绕带头宣传贯彻党的路线方针政策，团结组织群众，保证党和政府的各项任务在社区得到落实；密切联系居民群众，努力提高管理服务水平，热心为居民群众办实事、多做好事、排忧解难；带头维护社区稳定，建设和谐社会等方面进行教育。对国有企业中的党员，重点围绕积极投身企业改革、自觉维护企业发展大局，带头钻研业务、提高生产和管理本领，带头爱岗敬业，影响和带动职工为企业发展建功立业等方面开展教育。对非公有制企业中的党员，重点围绕带头学习钻研业务，积极支持和带头为企业发展做贡献，带头维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展等方面开展教育活动。对下岗失业党员，重点围绕下岗不离党，增强组织纪律观念，维护党的形象；带头转变就业观念，做到失业不失志，积极参加技能培训，努力提高就业创业本领等方面开展教育活动。对流动党员，重点围绕牢记党员身份，增强组织观念，主动与党组织联系，积极参加党组织活动，自觉接受管理教育，带头就业创业等方面开展教育活动。
三是坚持统筹兼顾，力求学习教育活动与各项工作相互促进。全市各级党组织要按照“两不误、两促进”的要求，妥善处理开展学习教育活动与推进工作的关系，找准教育活动与本地区本部门本单位的中心工作的结合点，统筹安排，精心组织，努力做到“三个结合”：教育活动要与突出发展这个第一要务相结合，进一步优化发展环境，推进招商引资、项目开发工作再上台阶；要与提高执政能力相结合，进一步抓好领导班子建设、党员队伍建设和基层组织建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力和发展社会主义民主政治的能力；要与构建和谐平安双鸭山相结合，进一步抓好群众信访、社会保障、弱势群体救助等项工作，实现我市加快发展、社会稳定、群众满意的奋斗目标。坚持用先进性教育活动的成效促进各项工作，用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成果，切实做到“两手抓”，把基层党组织建设好、把党员的先锋模范作用发挥好、把群众关注的热点难点问题解决好，使广大党员的政治觉悟进一步提高、精神状态更加振奋、工作积极性更加高涨，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，确保通过先进性教育活动促进各项业务工作创一流业绩，出一流人才。各级党组织在制定方案时，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排好学习教育活动；要切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等倾向，尤其是窗口、服务部门和单位，要科学安排学习教育活动，挤出时间搞好学习，保证工作不受影响。
三加强领导，完善机制，确保第二批先进性教育活动顺利开展
一要建立健全领导责任制。各县区委、市直各党委主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓。所有参加这批先进性教育活动的单位都要成立领导机构和工作机构，党组织主要负责人要切实履行直接责任人的职责。党员行政负责人要积极支持、配合搞好先进性教育活动。各级党组织主要负责人必须明确，不抓先进性教育活动是失职，抓不好先进性教育活动就是不称职。不仅要亲自抓先进性教育活动，而且要在先进性教育活动中带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，以自己的表率作用保证先进性教育活动取得实效。哪个地方或单位的先进性教育活动没有达到目标要求，首先要追究第一责任人的领导责任。
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