第四，深入推进行政权力公开透明运行，是政府机关对行政权力实行的一场自我革命。深入推进行政权力公开透明运行，绝不等同于一般意义上的政务公开。这在全省乃至全国都是一项全新的工作，没有成形的经验可借鉴，是一次新的探索和尝试。它不仅是一个复杂的系统工程，还必然要触及到一 www.xxk123.com (www.xxk123.com)些权力部门和权力拥有者自身的利益，最终使他们“行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”变得不再可能。因此，这是一项带有革命性质的艰巨任务。在推进过程中，必然会遇到来自方方面面的抵触和干扰。在深入推进行政权力公开透明运行工作中，一要树立勇于自我革命的无私精神；二要坚持积极稳妥的科学态度，既积极深入地推进工作开展，又要注意掌握
政策，依法办事；三要研究制定积极有效的得力措施。要以敢于革命和敢于自我革命的精神，改革、创新的方法措施，敢于碰硬、善于碰硬，对那些阻挠工作开展，揽权不放、拒不公开的要敢于较真，该教育的教育，该批评的批评，该查处的查处，确保这项工作扎实开展。
第五，深入推进行政权力公开透明运行，是省市委、政府交给我县的一项重要工作。
今年我市是全省推行行政权力阳光运行的三个试点单位之一，我县又被市委、市政府确定为全市两个试点县区之一。这是省市委、政府对我县的高度信任，更是对我县的一次考验。我们不仅要扎实做好这项工作，出成效，更要出经验，为为全市、乃至全省提供成功的权力运行模式和经验。所以不是我们要不要做，做好做不好的问题，而是必须做，必须做好，必须出成效的问题。这种意识从现在起我们就必须树立起来，决不能辜负市委的信任和殷切期望！
二、突出重点，扭住关键，规范有序地推进行政权力公开透明运行
深入推进行政权力公开透明运行工作，目前尚没有成形的经验可借鉴。按照省、市委要求，就我县而言，要使这项工作取得实效，必须做到“五个明确”。
一要明确实施范围。今年开展的行政权力公开透明运行工作，覆盖面很大，具有“点多、线长、面广”的显著特点，包含了从县政府到基层站所、从政府县长到基层站所长在内的所有行政权力单位和权力实施主体。具体包括政府县长、副县长；具有行政授权的42个县直行政事业单位；17个乡镇人民政府以及具有行政权力或行政授权具有执法资格的所有基层站所。这就是今天为什么要把全县站所长以上干部请到这里来参会的原因，这项工作跟在座的每位同志都有着紧密的联系。
二要明确工作重点。要紧紧抓住涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事等管理方面容易滋生腐败的重点权力部位进行“五项公开”：要公开行政权力内容。包括行政许可权；非行政许可的审批权；行政处罚权；征税权；行政事业性收费权；人员录用、调动、任免、奖惩等管理权；大宗物资采购、工程招投标、国有土地出让、矿产资源开发利用和产权交易、各类财政性资金及其他公共性资金分配使用等重要方面权力的行使，以及其他依法实施的行政权力。要公开办事人员职责。主要公开办事人员的姓名、职务、岗位职责。要公开权力运行程序。对每项行政权力，各单位都要编制出清晰的职权目录和流程图，按照权力的类别，逐项列明职权行使依据、主管领导和主管科室、人员职责分工、行使权力的规则等内容。要公开办公办事制度。每个单位的行政职能、科室设置及分布；保留的行政许可、审批事项的办事依据、办理条件、工作纪律、服务承诺、违诺责任追究等；行政处罚、行政收费的项目名称、依据、标准、范围等内容，均要公开。要公开办理时限要求。凡法律、法规、规章已明确办事时限的，各单位的办事时限要比法定时限再缩短三分之一以上；没有规定办事时限的，必须结合工作实际，明确时限，尽可能规范审批环节，简化办事程序，优化办事规则。
清理是公开的前提和基础。在各单位先行清理登记的基础上，县领导小组办公室要组织县政府法制局、项目审批中心、物价局等单位，抽调专人，逐单位、逐项进行清理、审查、核定。需要强调的是，凡未按要求进行清理、列入职权目录和编制流程图的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均按自动放弃论处，不得再予行使。
三要明确公开的原则。推进行政权力公开透明运行既要积极，又要稳妥。要遵循“四项原则”。遵循公开透明原则，全面、真实公开，最大限度地保障公众对公共事物有知情权、参与权、监督权；遵循超时默许原则，对管理相对人提出的请求在规定时间内没有提出意见，又无正当理由不予办理的，即视为默许，但一旦发生问题，仍要追究行政管理人的责任；遵循违诺追究原则，必须明确一点，公开即等于承诺！对不兑现承诺的人和单位，要严肃追究责任；遵循务实创新原则，一切从实际出发，不搞花拳绣腿的形式主义，根据群众的合理要求和行政权力公开透明运行工作的实践，不断充实完善公开内容。
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