二是项目消化、业主消化原则。比如上河街改造，根本上讲就是商业开发，项目自身负责；再比如富通公司，困难重重，既没有“富”、也没有“通”。这些方面的负债，就是要通过项目实现业主自行消化。
三是财政借支原则。借支实际上是周转。我们已经筹集了500万元用于救助中心建设，县财政要再调度1000万元资金，用于应急周转。从整体看，城南新区的开发建设是大体持平甚至略有赢余，现在的困难实际上是阶段性的资金周转、调度的困难。县财政要加强统筹，哪些款先拨、哪些款后拨、怎么打好时间差、怎么调度，都要认真研究。
四是金融支持原则。各有关单位和部门要主动向金融部门反映存在的困难，积极争取贷款支持，共同研究解决问题的办法。金融部门也要更加灵活，加大支持我们解决征地拆迁补偿安置工作中的具体问题和困难的力度。省委书记和省长指示，就是砸锅卖铁、就是举债也要解决这个问题！各级金融部门在解决这个问题上也有责任和义务。同样的会议，市上召开时金融部门参加了，省上召开时金融部门也参加了，政策精神都是一致的，是相通的，各级金融部门也都是清楚的，只要能说服上级金融部门，上级金融部门的支持力度肯定会更大。各单位的闲置资产要毫不含糊地拿出来，能够做抵押贷款的，就通过抵押贷款优先兑现土地欠款。上次开会我要求水利局把几个门面拿出来抵押贷款，把欠款还了。水利局立即承诺，马上执行。类似的闲置资产，哪些部门、哪些地方还有，凡是金融部门看得起或者勉强看得起的，该拿出来的就要立即拿出来，最大限度盘活闲置资产。现在不能一方面资产闲置，另一方面现金紧缺、无钱还债。否则，问题就解决不了，工作就开展不下去。因此，要充分挖掘各负债单位的潜力，国资委要加强统筹，做好清理清查工作。
五是依法清收原则。各级都要顾全大局，严格按照上级要求，先交清土地款，后搞建设。有些项目，可以缓一点的，就缓一点，不能因为加快建设步伐而新增土地欠款。土地欠款要依法依协议下决心清收。今天明确，清收土地欠款的工作，全部由国土部门负责，城南经济发展管理局不再负责清收土地欠款工作。已经清收的，该交财政的交财政。县政府要与城南经济发展管理局把帐目核算清楚，手续费等按规定办理。从法律上讲，也不应该由城南经济发展管理局清收土地款。所有国有土地都是由国土部门挂牌拍卖，土地款也应由国土部门清收，而不是谁清收谁使用。一定要实行收支两条线，各自履行自身职能职责。清收土地欠款，必须坚持原则，一视同仁，态度坚定。哪个单位可以不收，哪个单位可以缓收，任何领导，包括我在内，都无权表态。确实有困难和问题的，须经县政府常务会议集体研究决定，必要时提交县委常委会集体研究决定。县委、县政府决策之前，任何人不能随意表态，更不能暗箱操作。决策前，人大代表、政协委员要先去视察，要充分体现公平公正、合情合理。最近县财政对几个部门的帐户进行监管，就有领导来我这里说情，这样不好。监管帐户的目的是要部门积极主动，找项目、找资金，想办法解决问题。该不该解冻，应由县政府集体研究后答复，不能具有随意性。没有规矩不成方圆，清收土地欠款工作，更应该特别严肃。
五、坚持分工协作，注重思想沟通
征地拆迁补偿安置工作，涉及农转非的问题、社会保障的问题、社会救助的问题、就业的问题，民政、劳动和社会保障、城南经济发展管理局、赤城镇等相关部门和单位都要把自身的本职工作做好。今天听了汇报，我是不满意的。有些部门还没有进入角色，家底不清，为什么不弄清楚？为什么弄不清楚？基础工作必须要扎实。各部门都要坚持分工协作，各司其职，各负其责。各项工作都要密切配合，积极稳妥推进。
同时，要特别注意做好与被拆迁群众的思想交流和沟通工作。我们欠老百姓的钱，是我们对不起老百姓，不是老百姓对不起我们，我们要摆正位置。思想工作做不好，老百姓的意见就会更大，就会更觉得委屈，不断上访就是必然的结果。
六、严明组织纪律，加强督查督办
一是严格按照省、市有关规定，在解决好补偿安置问题之前，坚决执行好三个“一律不”纪律：一律不新开工修建办公楼、一律不新批公费出国考察、一律不允许动用财政资金购买小汽车。上级明文规定，说“一律不”就“一律不”，谁批准，谁负责。这是纪律。
二是今天会议议定的事项，要进一步分解细化，按照职能职责落实到单位和个人。会后请华民同志牵头，勉双、高平同志参与研究，根据领导分工和部门职能职责，将目标、任务、责任列表分解细化，包括重点工作有哪些、牵头领导是谁，责任领导是谁、责任部门是谁，都要一清二楚。到时没有完成任务，才知道问题出在哪个领导、哪个部门、哪个环节，情况才能掌握得更准确；否则就是一锅粥，分不清头绪、理不出脉络，就是“昏干”。因此必须细化目标，明确责任。本周内，这项工作要作为议题提交县委常委会，向县委常委会汇报全县征地折迁补偿安置工作的基本情况，提出任务分解的安排意见，由常委会讨论决定。
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