——从省内和嘉兴看，我省早在20xx年就提出了打造“证券强省”的目标，并力争到20xx年上市公司达到300家，全力做大做强“浙江板块”。嘉兴在今年7月份的全市企业上市工作会议上提出力争用3—5年使上市公司的数量翻一番，达到25家左右，基本形成浙江省上市公司的“嘉兴板块”。特别是在最近召开的全 www.xxk123.com (www.xxk123.com)省工业创新电视电话会议上，赵洪祝书记指出“资本融资逐步成为社会融资最重要的方式，资本扩张成为经济扩张的最主要手段，资本增值成为财富增加的最有效途径”。因此，各级各部门以及有关企业要牢固树立机遇意识，切实加快推进企业股改上市工作。
——从xx看，近年来，我市高度重视企业股改上市工作，调整充实了市企业上市工作领导小组及其办
公室，制订出台了一系列鼓励扶持政策，切实加大引导扶持力度，企业股改上市工作取得了一定成效，全市共有上市企业2家（即九龙山、景兴纸业），先后分别在上海证券交易所发行b股11000万股、增发a股8100万股，在深圳证券交易所发行a股8000万股、增发a股12000万股，共募集资金28.68亿元和3080万美元；进入上市辅导企业3家（比例包装、乍浦实业、晨光电缆）；完成股改企业22家，注册资本达150480万元。同时，市上市办连续五年获得嘉兴市企业上市工作先进单位、连续四年获得省企业上市工作先进单位。
尽管我市企业股改上市工作有了一个良好的开端，但是，与绍兴等先进地区比还有明显差距。一是上市氛围不浓。有的企业不愿上市，满足现状、小富即安；有的企业不敢上市，怕上市涉及土地、税收、产权等问题需要规范，失去一些眼前利益；还有的企业不会上市，不了解资本市场，对上市的理解存有误区。二是上市公司数量少。从省内看，全省共有上市公司152家，累计筹资1048亿元；与绍兴县相比，该县拥有上市公司9家，累计筹资102亿元。三是政府有关部门引导、支持、扶持企业股改上市工作的积极性、主动性还有待进一步加强。
三、进一步明确目标，扎实推进企业股改上市工作
根据资本市场发展形势，结合我市“十一五”发展规划和创业创新“十大工程”，我市企业上市工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，坚持政府引导、统筹规划、因企制宜、分类指导，多渠道、多形式推动企业上市，力争上市企业数量和融资规模有较大突破，成为“嘉兴板块”的重要组成部分。具体目标:到20xx年，实现境内上市3家以上、境外上市2家以上，完成企业股改15家以上。其中20xx年，确保晨光电缆上市成功，力争莎普爱思制药在创业板上市；确保完成企业股改2家（莎普爱思制药、茉织华印务）、力争完成3家；紫光机械、悦莱春完成改制并进入辅导。
具体抓好三方面工作：
1、强化基础，形成梯队，大力培育后备资源。上市企业来源于股份有限公司，股份制企业越多，上市企业的选择余地就越大。要按照“争取上市一批、努力培育一批、着力改制一批”的思路，加快企业股改步伐，确定近期、中期培育对象，不断充实上市后备资源，逐步形成梯次格局。一要做好行业选择工作。要围绕打造先进制造业基地和提升产业竞争力的要求，重点将符合产业政策导向、主营业务突出的行业龙头企业，产品技术含量高、具有自主知识产权的高新技术企业，经营活力强、成长性好的科技型中小企业，纳入上市资源库。同时要拓宽视野，把具有一定规模和业绩的农业龙头企业、商贸流通企业，通过整合包装，纳入培育范围，使上市后备资源行业分布、产业结构更为合理。二要做好企业股改工作。实行股改是企业上市的前提条件，也是企业上市前的一项基础性工作。我市企业股改工作起步较早，而且保持了良好的发展态势，数量居嘉兴各县（市、区）首位。要继续巩固这种良好趋势，围绕“做大基数、做优品质”的要求，进一步加大企业股改推进力度，协调处理好企业遗留问题，尽快把那些净资产数额较大、经济效益较好的企业，改造成股份制企业，力争今后每年新改造设立股份有限公司3家，到20xx年总数达到36家，到20xx年力争达到40家。三是引导企业做好规范工作。要按照《浙江省非上市股份有限公司规范运作的若干意见》的要求，对已改为股份有限公司并初步具备上市条件的企业，加强其规范运作的引导，着重解决运行过程中普遍存在的控股股东行为不规范、“三会”议事规则不健全、制衡机制和激励机制不完善等问题，健全法人治理结构、董事会集体决策制度等机制，帮助企业加快建立现代企业制度。
2、三管齐下，多头并进，积极拓宽上市渠道。坚持境内、境外上市“两手抓”、直接上市与统筹上市并举，切实加大引导和协调力度，促使更多的优质企业尽快股改上市。一要主攻国内a股市场。沪深a股市场是我国企业股票发行上市的主渠道，要选择一批发展前景好、条件较成熟的企业主攻国内a股市场，力争有新的突破。同时，抓住国家明年开通创业板的有利时机，提前做好准备工作，力争抢坐头班车，率先把我市科技含量高、成长性好的中小企业推上创业板市场。二要瞄准境外市场。与内地市场相比，香港、新加坡等境外市场，有着发行审核便捷、上市速度快、发行费用透明度高等优势。针对目前国内多数企业纷纷盯住国内沪深市场上市、争过“独木桥”的现状，境外上市不失为一条好的途径。据统计，我省152家上市公司中，境外上市公司就达到32家，融资额达到416亿元。要针对境内外市场的不同特点，组织一批成长性好、有条件的中小企业尤其是民营高新技术企业到香港、新加坡等境外市场上市，直接从国际资本市场进行融资。三要择机买壳上市。买壳上市虽然不能直接融资，但是通过注入优良资产和规范运作，当企业实现连续赢利并且符合配股增发其他条件后也可以进行融资。目前我市拥有一批有一定实力但暂不具备上市条件的传统产业龙头企业。有关部门要抓住目前证券市场上有许多上市公司等待重组的有利时机，积极做好牵线搭桥、穿针引线工作，切实帮助和引导有条件的企业走买壳上市之路。