（三）以强化质量安全监管为重点，在全程监控上有新突破。紧紧围绕产地环境、生产过程和流通领域三个关键环节，实行“从产地到市场”的全程质量监控。狠抓工业“三废”对农业环境污染的整治，加大对农业投入品的监管，搞好水稻、蔬菜、茶叶、水果农药残留和生猪“瘦肉精”的质量安全例行监测。在全县农产品批发市场全面推行以蔬菜、生猪为重点的市场准入制度。要逐步建立农产品市场准入制度，使我县主要农产品基本实现标准化生产、标识化流通、规范化交易，力争在年内，50以上的农产品在不同层次上分别符合“放心”、“无公害”、“有机”的标准，努力实现农产品的无公害生产和消费。办好基地与市场质量对接的试点，在农产品批发交易市场、超市建立无公害农产品、绿色食品、有机食品等标识农产品专销区或专柜，对检测合格标示农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品推行“产地与销地”、“市场与基地”、“屠宰厂与养殖场”质量对接与互认。
（四）以法制建设为重点，在推进依法管理上有新突破。建立和完善农业执法体系，将农产品质量安全管理执法作为农业行政执法的重中之重，深入开展农产品质量安全专项整治行动，加大对农业环境、农业投入品和农产品质量安全的整治力度，严厉查处制售假劣、销售禁用农药、肥料、兽药、饲料等违法行为，重点打击违禁制售使用高毒高残留农药和“瘦肉精”等违法行为。各级政府和县直部门要把搞好农产品质量安全的执法管理列入重要议事日程，主要领导要亲自负责，并明确专人抓，切实把这项工作抓好。要认真贯彻落实《中华人民共和国农业法》和《湖南省农业环境保护条例》，依法管理好农产品质量与安全。特别要加强动物检疫、农业环境污染、农业野生动植物等方面的监管力度。要动员全社会参与“农产品质量安全行”活动，组织新闻宣传部门搞好宣传报道，发现典型，及时宣传。对问题严重的单位，公开曝光，限期整改，把我县农产品质量安全执法工作推上一个新的台阶。
（五）努力构建农产品质量安全长效机制。一是例行监测制度。目前我县已对蔬菜生猪开展了以农药残留、“瘦肉精”为重点的质量安全例行监测，对要将这项工作制度化，监测范围要扩大到所有大宗农产品，并对监测结时进行公告。二是市场准入制度。要严禁假冒劣质、禁用农业投入品流入市场和农产品生产领域，重点是把好农药、兽药的市场准入关，堵住高毒高残留农药、“瘦肉精”的流通渠道，要通过2-3年的努力，在全县全面实行农产品市场准入制度。三是质量追溯制度。要按照产品质量可追溯的要求，建立健全农产品生产经营档案，推行农产品标识流通，今后上市农产品都要标明产地、生产者、生产日期、联系地址和电话、检测合格证明等，实行农产品质量安全可追溯管理。四是责任追究制度。要在农产品质量安全可追溯管理的基础上，对造成质量安全事故的责任人实行责任追究，强化生产者、经营者的质量安全意识。五是企业自律机制。要帮且和督促农产品加工营销企业按照国家政策法规、技术标准及市场准入的要求，建立和完善企业标准体系和质量控制保障体系，开展行业生产经营质量承诺和行业自我约束，使企业自觉按照技术标准组织农产品生产和经营。六是农民自为机制，要通过加强宣传和对农民的技术培训，提高农民的安全生产和消费意识，提高农民组织化程度，提高农民的标准化生产技术水平，强化农民的质量安全责任，使广大农民自觉按照农业标准化的要求进行生产。
四、确保农产品质量安全的各项工作落到实处
（一）要切实加强领导。各级党委、政府和各涉农部门都要从战略的高度充分认识加强农产品质量安全的重要性和紧迫性，把做好农产品质量安全工作作为转变政府职能、加强执政能力建设、维护广大群众根本利益的一项重要内容来抓紧抓好。主要领导要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，结合农产品质量安全行活动的开展，把这项工作不断纵深推进，各单位要按照县分配的任务指标，结合各自实际，明确任务，细化措施，责任到人，分项落实。
（二）要建立严格的考核制度。县农业局要切实履行职责，制定考核方案，将任务分解到乡镇，对其实施情况进行考核。各乡镇都要结合本地实际，制定出切实可行的实施方案，将目标任务层层分解，落实到基地，将责任落实到人。要加强督查督办，对工作进展情况要及时进行通报，对农产品质量安全问题突出的地方，要加大跟踪督查力度，落实好整改措施。
（三）要进一步加大投入。要加大对农产品质量安全工作的支持力度，将农产品质量安全工作经费纳入财政预算，逐年增加对农产品质量安全方面的投入。要适当调整项目投资结构，充分发挥现有农业项目资金的作用，加大对基地建设、产地认定、检测检验、技术培训等基础建设的投入。
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