(二)县信访局认真履职,突出重点开展工作
1、认真开展农村矛盾纠纷集中排查化解和积案化解专项工作
20xx年1月21日,中央、省、市委召开维护稳定暨信访工作电视电话会议,确定20xx年为“信访积案化解年”。随后,市联办以曲信联办通20xx1号下发了《关于认真贯彻落实“1·21”会议精神积极做好信访积案化解工作的通知》,根据相关要求,一是成立机构。及时成立了××县社会矛盾纠纷综合排查化解及农村矛盾纠纷排查化解工作领导小组,下设办公室在信访局,由信访局负责日常工作;二是开展排查。坚持矛盾纠纷定期排查化解和特殊时期随时排查化解制度,开展了第一季度、第二季度定期排查,分别以内部明传形式下发,随后又以“两办”下发了《关于在全县集中开展社会矛盾纠纷及农村矛盾纠纷排查化解工作的通知》,国庆前夕又下发了《关于做好国庆期间信访矛盾纠纷排查化解工作的通知》,共排查出信访积案、影响当前社会稳定的农村矛盾纠纷、社会矛盾纠纷等各类矛盾纠纷问题268件;三是集中交办。排查出的问题经分类梳理结合市交办的案件,将46件列入重要信访件以师联办发1号《关于20xx年第一季度信访矛盾纠纷领导包案督办的通知》、2号《关于做好信访积案化解及近期信访突出问题实行领导包案办理的通知》、3号《关于认真化解一批社会矛盾纠纷的交办通知》、4号《关于国庆期间信访矛盾纠纷领导包案督办的通知》进行集中交办;四是加强督促检查。对每个交办的信访案件由督办科定期进行督查,并利用深入基层调研的机会切实加大对交办案件办理情况的督查督办力度,形成了“摸、排、报、包、调、督”的排查调处工作机制,促进了各类矛盾纠纷得到及时处理,从源头上化解消除了不稳定因素。
2、认真发挥矛盾调处受理室职能作用
自20xx年12月成立矛盾纠纷受理室以来××县信访局高度重视,严格按照矛盾纠纷受理室的工作职责认真开展各项工作,明确了工作机构、业务人员,落实了工作经费,并多次召开会议研究具体工作细则,充分结合日常接访情况,于20xx年2月15日制定下发了师信发20xx1号《××县社会矛盾纠纷受理室分流工作流程管理办法(试行)》,对受理室的主要工作职责、受理分流原则、受理分流工作流程、受理时间、地点、办理回报和归档以及工作责任等几方面作了明确规定。并制定了矛盾纠纷受理室分流流程图、登记表、受理分流指派通知单以及大接访交办表等相关表册资料,将流程图制作成版面悬挂在受理室醒目位置。今年矛盾纠纷受理室共受理各类矛盾纠纷76件,按相关工作程序分流至各乡(镇)、各有关部门,案件办结率达到91.3。
3、进一步畅通信访渠道
一是不断规范网上信访工作,加大工作力度,对网上信访信息系统适时进行维护,确保网上信访网络畅通。及时对网上信访件进行查收,并按要求办理。20xx年以来,共受理网上信访38件,办结率达到97.4,网上信访以其方便、快捷、高效等特点,逐渐成为群众反映诉求的有效手段。二是在全县推行“信访dai办制”,聘请信访dai办员、明确dai办内容、规定dai办时限,dai办服务涉及林业采伐指标申报审批、计划生育登记、工商税务有关证件办理等诸多事关群众实际利益的内容。自推行dai办制以来,建立信访dai办机构300余个,聘请信访dai办员400余人,dai办群众信访件453件,已经形成遍及全县的信访dai办网络,大大降低了群众信访成本,提高了办事效率。三是积极探索信访新渠道,在五龙乡率先推行“驻村夜访制”。随着社会矛盾纠纷的时有发生,干部下村也随着增多,但总和群众形成时间上的错位,白天干部下村,群众下地干活,晚上群众回家,干部回乡,造成工作效率低下,一些矛盾纠纷得不到及时解决。结合干部下访和农村信访工作实际,推行干部“驻村夜访制”,采取“一对一”访谈或多户座谈的方式进行夜访。自推行干部“驻村夜访制”以来,五龙乡党委班子成员共夜访了100余户次,帮助群众解决热点、难点问题和困难60余件;下属单位站所夜访800余户次,帮助群众解决困难和问题400余件,共收集意见和建议100余条。这种变群众上访为干部下访的做法,在畅通群众利益诉求渠道、解决群众急难问题、减少和避免越级访和集体访方面取得了积极成效。
4、认真落实信访工作目标管理责任制和责任追究制
进一步健全以主要领导为第一责任人,分管领导为直接责任人的信访工作领导机构,进一步强化信访突出问题和群体性事件联席会议的工作。一是实行信访工作目标管理责任制。根据县委、县政府的要求,结合××信访工作实际,修改完善《××县20xx年信访工作目标管理责任制》,明确了考核对象、考核时间、考核内容、考核办法和奖惩办法,使考核工作更加科学。二是实行信访工作责任追究制。按照“属地管理,归口办理,谁主管、谁负责”的原则,对信访工作实行领导责任追究制,进一步强化了领导责任,增强了做好信访工作的积极性和主动性。
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