这次会议是在我州深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，进一步加强和改进党的建设、加快重建发展步伐、促进社会和谐稳定的关键时刻召开的。会议既是第一批“千名干部下基层”活动的总结表彰大会，也是第二批“千名干部下基层”活动的动员出征大会。刚才，州委表彰了一批优秀下派下部，他们中的代表作了很好的发言，听了让人深受启
发、深受感动。富国同志对第二批“千名干部下基层”活动作了安排，我都赞同。下面，我讲三点意见。
一、深入基层，服务群众，第一批“千名干部下基层”活动取得了丰硕成果
10月，按照省委的部署和要求，我州启动开展“千名干部下基层”活动，选派1345名州县机关、事业单位干部到农村基层帮助工作，实现了驻村工作全覆盖。两年来，州委、县委严格督导、严格管理，派员单位高度重视、大力支持，下派干部深入基层、融入群众、务实工作，特别是在抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳工作一线讲政治、讲大局、讲责任，勇挑重担、积极作为，有力有效抓好各项工作落实，促进了农村经济社会发展，维护了农村社会和谐稳定，得到了各级党组织的充分肯定、广大农牧民群众的衷心拥护和社会各界的广泛称赞。
（一）始终以党建为基，大力加强基层组织建设，进一步强化了党在农村的执政基础。下派干部充分履行“党建指导员”的职责，以农村党建“三级联创”活动为统揽，指导和协助村“两委”利用换届的契机，加强自身建设，选强配齐村“两委”班子。落实发展党员责任制，引路子、交任务、压担子，注重在农村优秀青年中发展党员和培养后备干部，有效解决了部分村多年未发展党员、后备干部缺乏的问题。**县发展农村党员106名、培养入党积极分子200名、培养村级后备干部200名；金川县培养村级后备干部320名，村干部平均年龄下降4.5岁。扎实开展“双同，感恩报国”教育活动，加强培训教育，使基层干部群众遵纪守法意识明显增强，科技致富能力明显提高，爱党爱国、感恩报国情怀更加浓厚。协助村“两委”建立健全各项规章制度，规范议事决策程序，完善财务、档案管理等制度，推进了农村各项工作规范化和制度化。深入开展基层组织集中整顿建设活动，提高了基层政权的群众信任度，增强了执政能力，夯实了党在农村的执政基础。特别是“3.16”事件和“5.12”汶川特大地震发生后，面对“两个战场”的严峻考验，广大下派干部更是教育引导农牧民群众自觉感恩报国，众志成城投身抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳各项工作，为夺取“两个战场”的重大阶段性胜利作出了积极贡献。
（二）始终以发展为要，切实完善基础调整结构，进一步助推了农村经济的持续发展。下派干部切实履行“发展引领员”职责，紧紧围绕发展农村经济、助农增收这一重点，在深入调研走访、认真分析研究的基础上，因村施策，各展所长、各尽所能，积极协助所驻村理清发展思路，引导广大基层干部群众立足本地实际找准发展路子，完善和实施各项规划，为农村解决好水、电、路、能源等基础设施，既“输血”，又“造血”，增强了农村发展后劲。理县、茂县、马尔康等县下派干部结合灾后重建，因地制宜调整农牧业结构，发展特色产业，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济发展和农牧民增收致富，仅理县就先后发展无公害蔬菜基地4200亩、特色农产品示范基地1700亩，发展生猪养殖基地4个，培育了500户养殖示范户。切实加强农村实用技术培训，邀请科技人员传授讲解农作物种植、畜种改良、疫病防治等知识，增强了农牧业抗御风险的能力，提高了农产品的生产能力、经济效益和市场竞争力。通过下派干部的务实工作和言传身教，农村基层组织运用科学发展观统筹解决“三农”问题、服务广大农村群众、加快农村经济发展的能力得到加强。
（三）始终以民生为本，着力解决农村群众困苦，进一步密切了党同群众的血肉联系。下派干部始终坚持把群众利益放在突出位置，积极开展“访贫问苦”、“扶贫助困”等工作，及时了解群众疾苦和诉求，着力解决农牧民群众的急、难、怨、盼。充分发挥知识、技术、信息等优势，大力宣传党在农村的一系列富民惠民政策，做到家喻户晓，深入人心；协调各方力量，解决好农牧民群众在交通、饮水、就医、上学、务工等生产生活中存在的实际问题。紧紧围绕全州实施牧民定居行动计划、帐篷新生活行动、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、高半山脱贫致富工程和“9+3”免费职业教育等民生工程，帮助做好定居点建设、篷内设施发放、易地搬迁、易地育人等工作，努力把“惠民行动”落实到基层群众中。马尔康县下派干部先后启动农村水、电、路基础设施建设项目96个，协调助农资金545万元；茂县下派干部组织实施农村经济发展项目55个，协调资金近400万元，启动水、电、路基础设施项目115个。松潘、金川、九寨沟等县下派干部积极开展农村环境卫生综合整治，积极推进“四改两建”，农村面貌焕然一新。特别是“5.12” www.xxk123.com (www.xxk123.com)特大地震发生后，广大下派干部挺身而出、冲锋在前、不怕牺牲、敢于奉献，茂县下派干部王继余主动请缨，在汇报灾情的途中不幸牺牲，被中组部追授为“抗震救灾优秀党员”。下派干部时刻把受灾群众的安危冷暖放在心上，体现在行动上，主动搞好服务，千方百计帮助群众排解烦心的事、办好难办的事，做群众的知心人、贴心人，让群众真切感受到“危难之时见党情、抗
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