区换届选举工作领导小组抽调专人组成督查组,并从区直各单位抽调24名政治素质高、党性强、熟悉换届选举政策法规的后备干部,作为联络员,进驻各街道帮助指导换届选举工作,及时反馈换届选举情况,各街道也积极从本街道抽调联络员,专门负责换届选举工作当中的协调和信息汇报工作,对全区换届选举工作得顺利开展起到了积极的推动作用。
(四)广泛宣传,全面动员,是保证选举成功的重要基础
换届选举工作涉及面广,工作量大,选举工作必须结合实际,要充分利用各种行之有效的宣传手段,扎扎实实宣传“一章两条例”和“一法两办法”,向群众讲清楚“两委”换届选举工作的目的、意义,做到家喻户晓、人人皆知,把群众的民主意识和参与意识充分调动起来,积极参与投票,整个换届选举工作才能顺利进行。
(五)严格程序,依法办事,是搞好换届选举工作的核心
选举工作法律性、政策性强,程序严格,要依法、民主选举社区、村“两委”班子,就必须严格按照选举程序,依法办事。在具体工作中,各街道党工委依照《党章》、《选举工作暂行条例》规定的原则及法定程序,精心组织,规范程序,依法操作,采取各种有效措施,防止了违背民意、违反程序和不按章依法办事等问题的发生,切实保障了选民正确行使自己的民主权利。
三、换届中存在的问题及解决的办法
在此次换届选举过程中,各街道虽然做到了严格依照程序,紧密安排部署,但是由于各种原因,个别村干部在执行程序的过程中还是暴露出了一些问题,成为换届选举工作中的阻力,在一定程度上影响了全区村两委班子换届选举工作的整体进程。
一是个别村领导不到位。本次村两委班子换届选举和以往不同,时间紧、任务重。11月26日全区换届选举动员大会后,各街道党工委立即成立了换届选举工作领导小组,并指派包村干部专项负责指导各村的选举工作。尽管街道和大部分村都积极重视,上届村党支部也加强了对两委会换届的领导,但是仍有个别村领导不到位。如青白石街道石沟村党支部换届没有制定严格的时间表,大浪沟村村委会换届没有在街道规定的时间内成立选委会。但在街道的督促下,这两个村及时改进了工作方式方法,保证了换届工作的正常进行。
二是宣传不够充分深入。各涉农街道专门召开了村党支部和村委会换届选举工作动员大会,对换届选举工作进行了周密的安排部署。为加强宣传,各街道统一制作了宣传条幅,各村也张贴各种宣传标语,并利用广播、黑板报等形式进行宣传。但仍有个别村没有开展宣传动员活动,如青白石街道上坪村在进行海选提名村委会正式候选人时,一部分村民竟不知道提名的事情,为了保证提名工作按时进行,街道及时选派了5名干部,帮助上坪村入户提名,选出了村委会正式候选人,保证了正式选举工作的如期举行。
三是关键程序把关不严格。各街道十分重视村两委班子换届工作,专门针对换届进行了调研,及时做了安排部署,在重点环节和问题上提前做了工作,要求各村严格按照换届选举程序,依法办事。总体来说,换届选举是成功的,但是青白石街道青山村在第一次换届选举中没有严格按程序进行选民登记,部分选民对选民数有异议,提出选民登记中没有将长期外出的村民减去。针对这一问题,街道换届选举指导小组立刻进行了调查了解,并经村民代表会议讨论决定,青山村委会换届选举重新举行。在街道党工委的监督和指导下,青山村按照“不漏登一人,不重登一人”的原则,认真审核选民登记资格,把好年龄关、权利关、能力关;对有选民资格的人按照要求及时张榜公布,组织选民看榜审查,对提出异议的及时调查更正。经过核实,选民人数由340人降为337人。在3月10日的选举大会上成功的选出了新一届村民委员会。
四是措施不完善。这次村两委班子换届工作要求细中求精,如在班子的考察环节上,各涉农街道专门组织人员对上届领导班子进行了群众满意度测评。支部换届充分了解和尊重民意,广泛征求党内外意见,各村普遍采取户代表参与测评的方式。首次在村委会换届选举中统一制作了选民证。但是百密难免一疏,由于新一届村两委班子对各项配套工作做得不够,到目前为止仍有个别村没有成立理财监督小组,这是在换届中没有考虑到的。街道认识到这个问题后,及时进行了安排部署,要求各村按照省、市有关规定做好换届回头看工作,及时完善村级组织配套制度,进一步完善配套机构,保证新一届两委班子的正常有序运转。
四、下次换届工作新思路
针对全区村两委班子换届工作中存在的问题,各街道均采取了相应的措施,从认识上找差距,从工作上找漏洞,从方法上找不足,以便为下次两委会换届选举工作做好充分的准备。在下次的村两委班子换届工作中,我区将重点做好以下几个方面的工作。
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