三、精心组织、强化措施，突出五个重点开展工作
（一）突出抓好返乡农民工再就业工作。
今年初全县出现返乡农民工4.14万人，其中受国际金融危机影响而失业返乡的1.53万人，占返乡总数37。对此，县委、县政府高度重视，及时制定出台了《关于加大扶持返乡农民工创业促进就业的意见》（鲁办发〔20xx〕13号）文件，支持返乡农民工创业促进就业。县人力办也积极采取有效措施，加强返乡农民工再就业工作。一是印制了《××县务工人员返乡情况统计表》，从20xx年12月起组织专门力量，在全县12个乡镇实行返乡农民工监测十天一报的“旬报制度”，及时掌握返乡农民工动态信息，同时组织召开了返乡农民工代表座谈会，根据返乡农民工的就业意愿和需求，制定工作措施，形成县、乡、村三级联动的工作格局；二是多次选派骨干人员到广东、福建、山东、江苏、浙江等省进行实地考察、签订劳务订单，并把收集到的就业岗位信息制成招工简章在××电视台滚动播出，向社会广泛发布务工信息。累计开发省内外用工岗位近3万余个，解决了务工就业岗位短缺的问题；三是根据劳务市场需求，开设了十字绣、砌筑、钢筋、电焊、电子电工等多种专业的技能培训，同时创新培训方式，邀请用工方直接参与现场培训，做到长期开班、长期培训，培训一批、转移一批。共培训返乡务工人员6272人，经培训转移5806人；四是加强有序输出与务工能人带动转移相结合，促进再就业。一方面在年初举办了返乡农民举行了隆重的再就业欢送仪式，增强返乡农民工外出务工信心和决心，另一方面是做好安抚工作，加强远程救助。在开发劳务市场的同时，在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作，消除恐慌心理，对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人；五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神，落实农民工创业优惠政策，协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款，鼓励返乡农民工创业101人，带动就业560余人；六是强化服务，促进就业稳定。一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业，并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络（站）点，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作。另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务，提供法律援助，同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合，加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。
通过各种有效措施，到7月初，全县4.14万返乡农民工已实现充分再就业，其中，失业返乡的1.32万人经培训后转移输入到福建、广东、浙江、山东等省就业，其余0.21万人实现就地就近转移就业。
（二）突出抓好茨院乡务工人员夜校培训。
茨院乡务工人员夜校试点培训工作自20xx年4月开始实施，到20xx年10月全面超额完成任务，共培训97期4827人，完成任务数4820人的100.1。其中：开展引导性培训1155人；电焊工、制瓦工、砌筑工、沼气工、农村经纪人等务工技能培训2316人，获取技能证书470人占技能培训人数的20.3；新型妇女培训120人；生猪养殖、肉牛育肥、林果栽培、蚕桑种养、渔业养殖、玉米制种、蔬菜种植等农村实用技术培训1236人。经培训后新增就业人员4827人，转移就业率达86.5。如沿闸村12社的金升德，通过黄牛短期育肥技术、生猪养殖技术培训后发展肉牛养殖，生猪育肥，年纯收入达到50000元以上；沿闸村18社的赵泽雄，经电焊工培训技能提升后，月纯收入达到2500元以上；8社刘知凯，经砌筑工培训技能提升后，月纯收入达到2000元以上；板板房9社顾帮定等农民经十字绣培训后，与昭通金沙绣艺有限公司建立了劳动关系，实现就地就近转移就业，不但利用农闲时间做十字绣品每月可挣600元左右工资性收入。还可以保证农业生产正常进行。
通过务工人员夜校培训项目的实施带动，预计茨院乡今年务工总收入8928万元，纯收入4356万元，占全乡农村经济总收入的58；务工纯收入比去3561万元年增加795万元，农业人口人均增加约295元。在项目实施中，认真做到：
1.加强组织领导，层层落实职责任务。县乡成立专项工作领导组，做到县、乡、村三级联动，组织有序，层层明确职责任务，各司其职、各负其责。
2.强化管理，确保资金落到实处、农民受益。严格按照资金管理和使用要求，坚持面向社会、面向农民进行广泛公示，接受监督，正确把握资金使用方向，确保农民受益受惠。
3.落实保障措施，确保项目质量。一是拟定切实可行的实施方案；二是各有关部门共同努力，乡、村、组干部全力配合，组织到户、培训到人，做到“一个努力、一个配合”；三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上，如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面，使培训耗材不耗废，做到“耗材不耗、变废为宝”；四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的”。
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