学发展观方面存在的问题,并对存在问题的原因进行了深刻剖析,进一步明确了贯彻落实科学发展观的思路和措施,明确了本单位加快灾后重建和加快经济社会发展的主要思路及措施,明确了加强领导班子和党员干部队伍建设的措施和办法。
(五)突出重点,积极开展群众评议。为进一步扩大群众知晓面,我局及时向各乡镇人民政府和市级相关部门下发了《关于对深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告进行评议的函》,切实做到了开门教育、广泛评议。我局召开的群众评议会,共85人参加。其中领导班子成员6人,占7%;机关党员干部51人,占60%;人大代表1人,占1.2%;政协委员1人,占1.2%;服务对象代表11人,占12.9%;党外人士2人,占2.4%;派驻畜牧兽医站11人,占12.9%;离退休代表2人,占2.4%。广泛征求了各方代表的意见和建议。经统计汇总,参会人员对分析检查报告评议为好的有81人,占95.3%,评价为较好的有4人,占4.7%。在搞好自身评议的同时,我局认真组织开展对各乡镇和市级相关部门领导班子分析检查报告评议工作,有针对性的提出了九条意见和建议,并及时反馈给市试点办。
(六)明确责任,认真制定整改落实方案。为着力提升局班子领导我市加快现代畜牧业发展、科学发展、又好又快发展的能力,加快推进畜牧灾后重建和畜牧科学发展,努力实现保稳定、保增长、保民生、保经济“止滑提速、爬坡上行”的目标,我局紧密结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题,认真制定整改方案,并在本单位和政务网上进行公示,上送督导组和市级联系领导、下发至基层单位和服务对象征求意见,根据征求到的意见和建议对整改方案进行了反复修改完善,从八个方面对突出问题落实了整改责任人、责任科室、整改时限、整改措施和预期效果。对需要集中解决的突出问题,我局通过公开张贴和召开承诺会的方式进行承诺,切实做到解决突出问题目标化、具体化、责任化和制度化。
(七)改革创新,进一步完善制度机制。认真按照科学发展观的要求,着眼于“两个加快推进”,以改革创新精神,坚持“务实管用”的原则,对现有制度和规定进行了一次集中清理,严格区分“废、改、立”三种类型,对不合适宜的制度立即废止,对缺失的制度及时进行研制,对不健全的制度及时进行完善,建立健全了机关工作制度、工作报告制度、公务接待制度、车辆管理制度、财务制度、考勤制度、派驻畜牧兽医站人、财、物管理制度等一批符合科学发展观的规章制度,切实为我局贯彻落实科学发展观营造了良好的制度机制环境。
二、试点活动的基本成效
通过扎实开展试点活动各阶段的工作,我局党员干部在思想认识上进一步加深了对科学发展观的理解,在实际工作中进一步增强了用科学发展观指导工作的自觉性,局党组成员进一步提升了应对复杂局面和领导现代畜牧发展的能力。
(一)进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
试点活动加深了广大党员干部特别是领导干部对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识。大家一致认为,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我们党最为宝贵的精神财富,它既是世界观,又是方法论,是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观对建设现代畜牧经济强市具有重要的指导意义,坚持以人为本理念,实现农民增收,民生改善的目标,是畜牧行业的社会责任;统筹城乡发展,构建现代畜牧业,推动社会主义新农村建设,是畜牧行业建功立业的大舞台。党员干部一致表示要对科学发展观真信真学真懂真用。在谋划工作中,局党组自觉做到四个结合,即:坚持用科学发展观武装头脑和指导实践相结合;坚持树立科学发展理念和用科学发展观指导工作相结合;坚持提高思想认识和解决加快发展现代畜牧业的实际问题相结合;坚持践行科学发展观与指导畜牧恢复重建相结合。通过学习实践活动,局党组在科学发展理念、科学发展定位、科学发展路径、科学发展体制机制创新、科学发展动力上有了更高的领悟和把握,进一步创新了发展观念、理清了发展思路、分析研究了我市现代畜牧业的发展路径、强化了发展措施、破解了发展难题,为推动我市畜牧业加快发展、科学发展、又好又快发展打下坚实的思想基础。
(二)进一步提升了领导现代畜牧经济发展的能力
立足我市农村人多地少、居住分散、山地丘陵为主、农民增收问题突出的市情,紧密结合我市畜牧业发展的阶段性特征,坚持走科技驱动型、内涵提升型、市场开拓型、资源节约型、环境友好型的现代畜牧经济发展之路。在发展理念上,用抓工业的理念抓畜牧经济发展,以抓市场的理念促进畜产品流通;生产方式上,大力发展以农户标准化养殖为基础;发展方向上,面向省内、国内和国际三个市场,坚持走外向型畜牧经济之路;产业结构上,走龙头企业做大做强、基地发展规范有序、产业经营形式创新的发展之路。