（9）加强防控甲型h1n1流感药械监管，加大对各环节的明查暗访力度，分解落实监管责任到人，严把防控药械购进渠道关本文来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)、采购验收关、储存养护关和合理使用关，严防假劣药械用于甲型h1n1流感防护；加强不良反应监测；加强应急值守，确保有效应对药品安全突发事件。
3、切实履行保健食品、化妆品卫生监督管理职责。职责交接到位后，要落实保健食品、化妆品监管责任，切实履行职责。一要深入调研，通过发放调查问卷、走访企业调研、召开业主座谈会等形式，对全市保健食品、化妆品生产和经营企业进行调查，全面掌握企业现状、存在问题及发展趋势等基本情况，为有效监管夯实基础。二要整顿规范，以保健食品、化妆品生产经营企业是否建立健全索证索票制度，是否建立真实完整的进货台帐，产品包装标签是否符合规定、是否使用医疗术语以及宣传疗效等为重点，加强保健食品、化妆品卫生监管，严厉打击制售假冒伪劣保健食品、化妆品，以及用保健食品、化妆品冒充药品等各种违法行为，切实规范市场秩序，优化企业发展环境。
4、加强执法办案工作，严格查处违法案件，净化规范医药和餐饮服务市场。一要树立案件质量至上意识，把执法办案工作列入重要议事日程，坚决摒弃“重数量轻质量、重实体轻程序、重大案轻小案、重处罚轻整改”等错误倾向，努力提高案件办理水平；二要开展历年执法案卷“回头看”活动，对已结案卷进行汇总梳理、统计分析，筛选出本地易发、多发的药械违法行为、执法办案中存在的问题等，挑选出正反两方面的典型案例，为加强和改进执法办案工作提供依据；三要专门召开局办案会议，对执法办案工作严格要求、提升办案规范化水平；四要在执法办案工作中，强调注重证据、严守程序、追根溯源，加强执法监督，强化部门协作办案，对违法分子形成有力震慑。
（三）开展“服务企业年”活动，促进产业持续健康发展，助力打造××*美食文化和药品安全品牌。
切实转变监管方式，创新服务载体，探索建立服务企业长效机制，优化企业发展环境，促进全市医药产业和餐饮业健康发展。
1、规范行政执法，服务企业健康发展。一是开展行政执法规范化建设，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，量化行政处罚自由裁量权，严格执行执法禁令，营造公平、公正的执法环境；二是定期开展行政执法回访活动，加强执法监督，确保依法行政、廉洁从政；三是落实对不直接涉及人体健康的行为类、手续类等轻微违规行为实行“首次不罚”制度，以教育规范为主，落实整改措施，为企业发展创造良好环境；四是在《药品经营许可证》换证和gsp再认证工作中，最大限度地缩短检查和审批时限，做到专人负责、快速受理、当面审核、不合格一次告知企业、对企业手把手辅导。
2、优化市场环境，营造公平竞争氛围。一是深入开展药品安全和餐饮服务环节食品安全专项整治活动；二是以查助改、以查促进，通过深入开展gmp、gsp认证和跟踪检查，帮助企业查找分析影响药品质量安全的隐患和问题，针对性指导企业整改、提供技术咨询、进行模拟检查、开展人员培训，全面提升企业员工业务素质和管理水平；三是加快推进餐饮服务环节食品安全和药品安全诚信体系、诚信监督体系建设。参照国家十部委《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，积极着手建立餐饮企业和药械企业诚信管理体系、诚信信息征集和披露体系、诚信评价体系，以及政府部门协同推动、行业协会组织实施、企业积极参与、诚信责任有效落实的企业诚信体系运行机制。建立健全守信激励制度和失信惩戒制度等诚信体系的各项制度。加大失信惩戒力度，深入推行不良行为警示制度，积极探索与人民银行征信系统相结合，形成“诚信得益、失信受制，一处失信、处处受制，一时失信、长期受制”的社会氛围，促进企业树立第一责任人的主体意识。积极推动建立行业协会，充分发挥行业协会的自律作用，通过自律公约和承诺书等方式，引导和约束企业诚信经营，提高其自身管理水平，严格守法自律；发挥行业协会的桥梁纽带作用，防止同行业恶性竞争，维护健康有序的市场竞争秩序，引导行业健康可持续发展。开展诚信监督体系建设，建立健全企业质量档案和监管信用档案，广泛聘请发动人大代表、政协委员、民主党派、社区农村干部等开展食品药品安全社会监督，逐步建立较为完善的食品药品安全诚信体系和诚信监督体系。
3、提供优质服务，构建服务长效机制。一是实行局领导干部深入企业调研服务制度,及时掌握行业发展动态，深刻了解企业面临的困难和需要帮扶的关键环节，召开现场办公会或协调会，从政策落实、优化环境、开拓市场、产品研发和申报等方面，积极给予支持与帮扶；二是建立重点企业挂钩联系制度，实行领导直接挂钩、科室定人负责、定期走访的工作机制，主动上门，深入企业生产、仓储、经营场所，进行现场指导规范，帮助企业进行科学规划、合理设计，在职能范围内和法律法规允许的条件下，尽最大努力为企业持续、健康、快速发展提供正确导向和有效动力；三是建立与企业定期联系座谈机制，定期召开企业法人、负责人联系座谈会，及时掌握企业反映的普遍性问题和突出性问题，研究提出针对性监管和服务措施；四是制定并推行“许可到期提醒制度”。在企业各种许可证等到期半年前，及时提醒企业办理相关手续，防止和减少严重违法违规行为发生。五是搭建政企联系的绿色通道，充分发挥部门的政策、信息、技术优势，利用局官方网站、短信平台、食品药品安全服务信息平台等现代化信息渠道，为企业提供政策咨询、信息互通、假劣药械预警、举报投诉受理等服务内容。
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