四、健全监督管理制度，进一步提高村务运行的规范化水平
8、严格财务管理。全面推行村帐乡镇、街道代理制度和村级非生产性开支限额制度，严格执行村级财务审批制度和村干部财经纪律“八不准”规定。数额较 www.xxk123.com (www.xxk123.com)大的村级财产处置必须经村民代表大会讨论。进一步健全村干部经济责任审计制度，做到村主要干部离任必审、一届一次必审，切实加大对村干部执行村级财务管理规定的监督力度。
9、强化民主监督。建立健全村级组织议事规则，严格执行党员大会、村民（社员）代表大会和村三套班子成员联席会议制度，进一步规范村级事务的民主决策程序。认真实施村级
党内四项民主制度，全面推行“阳光村务”，定期公开党务、村务和财务，严格按“阳光村务八步工作法”的规定办理村级重大事务、实施村级重大工程项目。全面推行村干部创业承诺制度，并结合年度民主评议和实绩考核，对承诺内容兑现情况进行对照检查。扎实推进基层廉洁工程，积极发挥村级纪检组织和村民监督、民主理财组织的作用，切实加强对村干部行为和村务、财务运行情况的监督。
10、健全考核机制。坚持采用现场述职、民主评议、个别谈话和组织定格的办法，每年对村级班子和村干部进行年度考核，并将考核结果与村干部的报酬发放和评先评优直接挂钩。认真实施村级班子和村干部届中考察制度，对工作不力、群众满意度不高的村干部要及时进行诫免谈话；对不适宜继续担任现职的应按规定程序及时进行组织调整。全面建立村干部档案，并把年度考核和届中考察情况作为村干部档案的重要内容及时整理归档。
五、完善激励保障机制，进一步调动村干部工作积极性
11、注重对村干部的政治激励。注重选拔优秀村党组织书记进乡镇、街道党委领导班子。每年在乡镇、街道公务员和事业人员招考计划中单独切出一定比例，定向从任职时间较长、工作实绩明显的优秀村干部中进行招考。积极拓宽村干部参政议政的途径，进一步提高优秀村干部在各级党代表、人大代表和政协委员中的比例。努力挖掘和培育先进典型，每3年一次组织开展“十佳村党组织书记”和“十佳村书记、主任好搭档”评选表彰活动，并采用多种形式，广泛宣传报道他们的先进事迹。
12、加大对村干部的经济待遇保障力度。进一步加大市和乡镇、街道两级财政对村干部报酬的统筹力度。从20xx年7月开始，全市村实职干部基本报酬全额由市财政支付，年度考核奖和各类补贴由各乡镇、街道按照青党办〔20xx〕124号文件精神，结合各地实际自行统筹。切实做好新任村实职干部社会基本养老保险参保工作，制定出台《全市村干部参加城镇职工基本医疗保险实施办法》，探索建立对优秀村干部加大激励力度的具体办法，进一步解决村干部的后顾之忧。加强对离任村干部的关爱。鼓励各地结合实际，探索建立未参加社会基本养老保险的离任村干部生活补助制度，重点帮助年老体弱、家庭经济条件比较差的离任村干部解决生活困难问题。
13、努力优化村干部的工作环境。认真落实青党〔20xx〕1号文件精神，采用多种形式，积极扶持发展壮大村级集体经济，切实解决村级组织“有钱办事”的问题。通过多渠道筹集资金，帮助经济薄弱村按照“四齐全十配套”标准建设办公场所、配置相关设施，努力改善村干部的办公条件和服务环境。注重帮助村级组织解决历史遗留问题和与群众关系密切的热点、难点问题，为村干部开展工作营造良好的社会环境。进一步规范乡镇、街道与村级组织的事权划分，从严控制对村级组织的协管事项进行考核。依法严厉打击阻碍村干部正常开展工作、伤害村干部人身安全、诬陷诋毁村干部名誉、毁坏村干部私有财产等不法行为，切实保护村干部合法权益。
六、努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍
14、定期公开推选。村级后备干部公开推选工作一般3年组织一次，安排在村级组织集中换届后进行。公开推选工作由乡镇、街道党委组织，采用“三荐两考”（即个人自荐、党员群众联名推荐、组织推荐和乡镇、街道党委组织考试、考察）的办法进行。一般各行政村常年应保持2-3名村级后备干部。
15、实施动态管理。各地党委要建立村级后备干部档案，结合村干部年度考核每年进行一次考察了解，对条件比较成熟的要有计划地选拔一部分上岗任职，对不符合村级后备干部条件的及时进行调整。同时要及时充实新发现的优秀人才，始终保持拥有一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍。