一、藏区“9+3”免费教育计划学生基本情况
州到我市“9+3”免费教育计划学生共688人，分别来自13个县，分布在市区和6所职业技术学校。其中，来自城镇79人，占总人数的11%，来自农村479人，占总人数的70%，来自牧区130人，占总人数的19%；家庭富裕95人，占总人数的14%，家庭一般352人，占总人数的51%，
家庭条件差241人，占总人数的35%；男生411人，占总人数的60%，女生277人，占总人数的40%；党员1人，占总人数的0.15%，团员422人，占总人数的61%；14岁以下10人，占总人数的2%，15岁至18岁565人，占总人数的82%，19岁至25岁，占总人数的16%。
二、藏区“9+3”免费教育计划学生问卷调查结果显示
市司法局调研组就你对“9+3”免费教育计划赞成吗？你能适应新的学习生活环境吗？你对学校的伙食满意吗？就读学校领导老师对你关心爱护吗？就读学校同学对你们热情友好吗？派驻学校的干部老师对你们关心吗？能跟上学校的学习进度吗？对学校的教学安排有何意见和建议等8个问题设置了问卷调查表，对藏区学生进行了问卷调查，共发出调查表688份，收回688份。对“9+3”免费教育计划赞成688票，占总票数的100%；能适应新的学习生活环境628票，占总人数的91%，基本适应的60票，占总人数的9%；对学校的伙食满意615票，占总人数的89%，基本满意的73票，占总人数的11%；就读学校领导老师关心爱护688票，占总人数的100%；就读学校同学热情友好638票，占总人数的93%，基本友好的50票，占总人数的7%；派驻学校的干部老师关心688票，占总人数的100%；能跟上学校的学习进度233人，占总人数的33%，基本能跟上455人，占总人数的67%；对学校的教学安排没有意见和建议的688票，占总人数的100%。调查结果显示：这688名藏区学生对“9+3”免费教育计划是赞成的，能适应新的学习生活环境，对学校的伙食满意，认为就读学校领导老师对他们关心爱护，就读学校同学对他们热情友好，派驻学校的干部老师对他们关心，对学校的教学安排没有意见和建议，主要问题是学习上还不能很好的跟上进度。
三、藏区“9+3”免费教育计划学生存在的主要问题及原因
存在的主要问题：
通过对接纳藏区“9+3”免费教育计划学生6所职业学校的领导、老师、学生及相关人员的座谈、走访和调查，认为主要存在以下一些问题：
（一）纪律意识差，迟到、早退、旷课现象存在，课堂秩序差，多数学生喜欢不假外出上网；
（二）男生不良习惯多，吸烟现象比较普遍，部分男生酗酒严重；
（三）情绪易冲动，思想较极端，和汉族同学，藏区同学之间存在吵架、打架等不安全苗头隐患；
（四）卫生习惯差，不爱护环境卫生，乱扔乱丢现象存在。
存在上述问题的原因：
调研组通过对问题认真梳理，仔细分析，认为有以下原因：
（一）思维认知具有的本民族的传承性。藏区学生的世界观、价值观受本地区、本民族的影响，传承了祖辈、父辈的一些固有的、习惯的对事物的错误认知，但他们认为自己的这种认知是正确的，并一一贯之，没有得到彻底纠正。比如大碗喝酒，发生矛盾动辄挥拳动刀，他们认为是一种豪爽的表现，是够哥们、讲义气的表现。
（二）行为方式受民族宗教习俗的约束性。藏区学生从小的错误行为更多的是受到宗教戒律和民族道义的谴责和惩罚，而父母和长辈不会更多的用法律法规来教育、引导和惩处他们，从而导致他们法制观念淡薄，遇事不会首先想到法律后果，更多的是考虑会受到本民族宗教或长者的什么惩处。
（三）处于青春期所具有的判逆性。藏区学生都处在青春期，思想活跃，想法单纯，遇事冲动，行为偏激，对政府、学校、家长的安排不愿服从，要逆其道而行之，认为才显示出自己的个性，才能证明自己的存在。
（四）从小养成的行为的随意性。在的688名藏区学生中，有130名来自牧区，占总数的19%，这些学生从小在比较偏僻、相对独立的生活环境下成长，其团体意识淡薄，服从意识差，集体荣誉感不强，喜欢用极端的或强硬的方式来表达自己的存在，证明自己在同学中的“领头”地位。
四、各校已采取的一系列管理教育手段和措施
全市6所接纳藏区“9+3”免费教育计划学生的学校，都能立足实际，结合校情，结合藏区学生的现实表现，制定一系列的管理规定，开展一系列的教育活动。其主要做法是：
（一）接纳藏区学生的各地教育部门和各学校，都成立了“9+3”工作的领导机构和工作机构，明确了做该项工作的具体负责人和工作人员，确保了该项工作组织健全、人员落实、责任到位。
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