为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，积极应对各种困难和挑战，不断完善理财思路和措施，切实加强自身建设，全面完成市委、政府确定的目标任务，根据《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（玉办发 20xx29号）和《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（玉直工发20xx6号
）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市战略和“三优一特”经济发展思路，紧密联系财政部门工作实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发财政部门党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践中建功立业。
财政部门开展创先争优活动，要把推动中央和省、市委决策部署的贯彻落实、保证和促进财政中心工作的完成，作为检验开展创先争优活动是否取得实效的重要标准，要努力实现“四个下功夫见实效”：一是要在培植财源促发展上下功夫见成效。财政既要发挥引导带动作用，创新投融资体制，不断拓宽投融资渠道，扩大投资规模，提高投资效益，又要支持企业做大做强，采取各种办法帮助困难企业渡过难关，为企业的发展创造宽松的环境。企业活力恢复了，经济发展迅速了，财政收入才会有来源和后劲。二是要在改革创新强效能上下功夫见成效。要抓好财政预算管理、国库集中支付、政府采购管理、非税收入管理等各项财政改革，进一步理顺财政体制机制，提高财政管理的科学化、精细化水平。三是要在优化结构惠民生上下功夫见实效。要逐步优化财政支出结构，加大公共服务领域投入，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是支持解决教育、就业、社会保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、安全生产、环境保护等涉及民众切身利益的问题。四是要在改进作风塑形象上下功夫见实效。要按照法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，认真解决好存在的问题，树立财政干部勤政、务实、高效的工作作风。
二、主要内容
这次创先争优活动以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。
创建先进党支部要努力做到“五个好”，即领导班子好，要求党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。党员队伍好，要求党员发展教育管理扎实有效，党员素质优良，结构不断优化，党员意识较强，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。工作机制好，要求规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。工作业绩好，要求各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。群众反映好，要求党支部能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信；党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高，做到认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众，做到宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。带头遵纪守法，要求自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。要旗帜鲜明地坚持“五个好”和“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。
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