动，切实提高党员素质和基层党组织工作水平；指导各村制定村级党组织创建工作计划，督促各支部抓好落实“四民”活动、无职务党员设岗定责、党员承诺制等活动载体；处级领导每季度为党员上一次党课；帮助、指导各支部做好创建迎检、整改等工作。五是推动基层民主建设。指导村级按照“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求搞好村民自治；负责检查村务公开和民主理财情况；严格按村级重大决策事项“八步工作法”决策程序，避免村级决策失误；指导各村1月20日、7月20日民主日活动的开展。六是推进社会事业发展。指导各村做好环境整治、文艺演出、卫生防病等各项公益事业；及时宣传和推动农民养老保险、医疗保险等社会保障事业；支持、帮助村级落实好救灾、救济、低保等各项民生政策。七是确保政策政令畅通。积极宣传党在农村的路线、方针、政策和法规，宣传党委、政府的相关决策；帮助村干部协调好村级与党委、政府及各主管科室的工作关系，共同促进工作开展；及时把党委、政府的各项决策、决定传达到村，保证上情下达，政令畅通；监督村干部贯彻落实党委、政府所部署的各项工作任务，及时纠正工作中存在的不足，确保各项工作有序推进。
（三）确立了考评、奖励机制。督导组工作成绩在三个层面内进行考评：一是所督导村年度三个文明“双百”考核；二是围绕督导工作述职，考评“七项工作职责”完成情况；三是由镇督导工作领导小组，考评各督导组成员年度内的思想作风、责任意识、工作成效等。镇党委根据村级工作督导组、督导组成员的工作绩效，研究、调整充实督导组成员队伍。在机关年度评优、奖励上，在同等条件下优秀督导组成员优先考虑，同时将考核结果作为干部使用的重要依据之一。
三、建立村级工作督导制度取得的初步成效
（一）深化充实行政体制改革内容，使政府行政方式发生了历史性变革。村级工作督导制度是北房镇行政体制改革不断深化的需要。推行村级工作督导制度，镇机关干部固定每周四在村办公，一年在村办公时间达52天，占工作时间1/5以上。这样零距离、面对面、主动式、全方位的服务是在服务方式、服务手段、服务内容上的制度创新，是以往所没有的。乡镇工作重心下移，机关干部零距离的贴近老百姓，使得政策更贯通、信息更畅通，进一步拉近了党委、政府和群众的距离，“实现了政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动”，是深刻落实党的十七大精神的重要举措，也是政府行政体制改革的一项突破，具有历史意义。
（二）有利于培养一支真正适应新时期、新农村建设要求的机关干部队伍，实现作风的真正改进。大多数乡镇机关干部入村局限于自身的工作领域或个别的工作任务，并且随着越来越多的大学毕业生到农村工作，乡镇机关干部有逐渐脱离农村实际的趋势。推行村级工作督导制度，固定的工作时间、明确的工作目标、可行的考核方式，是镇乡机关干部进一步熟悉镇情村情、知悉民愿民意的重要渠道，能够进一步转变机关干部深入基层的工作作风。通过这种有效的工作机制把大家规范到农村工作中来，适应农村形势所发生的变化，真正承担起政府工作应承担的责任。
（三）规范了现有村级班子工作，发现并培养了一大批农村人才。随着村级民主政治的推进，一定程度上导致了当前农村工作的松散。特别是换届之后，村级班子参差不齐。村级工作督导制度的出台，强调通过我们的工作带动，使村干部工作更加规范，提高村级班子的工作水平。同时通过近距离的接触，有利于发现有潜力、有能力的人才，通过重点培养，建立起一支相对稳定、能力素质高的村级管理后备人才队伍和专业人才队伍，进一步强化镇党委对村党支部的领导以及政府对村委会的指导职能。
（四）进一步完善了“五级矛盾调处网络”，提升地区经济发展的软实力。推行村级工作督导制度，将在区、镇矛盾调处中心基础上，进一步发挥村级工作站、调解工作组、调解员的作用。乡镇机关干部每周固定时间入村办公，接待群众，处理问题，使一些原本复杂的问题得到了及时处理，通过介入前置的手段有效解决了老百姓越级访、集体访等问题，真正实现矛盾化解在最基层。在村级工作督导组的帮助下，安各庄村原任与现任班子消除了隔阂，使经济合作社手续得到了顺利移交；妥善解决了小罗山村村主任兼村助理会计问题，选定了新的助理会计。因此，村级工作督导制度有利于维护地区稳定、营造和谐氛围，提升地区经济发展软实力，也是服务20xx年北京奥运，有效保证平安奥运的现实需要。
由于上述做法实施时间还不是很长，成熟性还不能完全确定，但我们认为方向是正确的，需要不断完善修正，同时这也仅是开端。依循成熟程度，下一步，我们将不断充实其行政管理与服务职能，由督导组升级为政府下设的工作站点，使其固化为镇机关工作模式之一，实现“履职充分不越位、上下贯通无死结”的联动工作机制，为地区发展提供组织保障。