三、服务大局，开拓创新，积极开展 www.xxk123.com (www.xxk123.com)重点工程专项预防工作。
1、积极探索，形成专项预防机制
我院针对建设领域创“工程优质、干部优秀”活动及其工作特点，通过不断摸索和总结，及时制定了《**市建设市场廉政准入规定》、《**市重点工程专项预防实施意见》等一系列文件，逐步形成了一套行之有效的专项预防机制。一是走访机制。通过走访市建委、建筑工程公
司和有关部委办局等单位，了解有关项目立项规模、施工等情况，有选择地将重大工程作为服务对象，开展专项预防工作。二是建立工作机制，在自愿协作的基础上，在工程上马之前成立由甲方（发包方）乙方（承包方）及监督方（检察机关）三方组成的创“双优”活动领导小组，下设办公室，主持日常工作；三是以工程招标为切入点，对中标协议的签订、材料设备采购、工程款发放等各个环节实施监督，为有效开展专项预防工作提供了组织保障。
2、选择试点，启动专项预防工程
2000年，我院通过深入调查、走访，确定重大工程服务对象。选择了**市教育系统投资460万元的重点工程项目＿＿玉山高级中学综合楼工程作为专项预防试点，在玉山高级中学与中标施工单位签订建筑合同时，分别与这两家单位签订了“廉政协议”（后改为《实施意见》）。为把协议落到实处，预防工作人员经常与承包双方联系，深入工地，发现问题及时协商处理，帮助建立防范措施。不仅察看初期施工现场，而且召开了工程项目经理、各工程队、安全保卫等负责人参加的碰头会，帮助建立消防网络、安全管理网络、工地24小时值班制度等，对施工中存在的问题及时提出整改意见，如：工程款必须专款专用、物资采购货比三家、施工安全规则应尽快制定上墙等。建议得到了施工单位的认可，并及时落实整改。在工程骏工验收的总结会上，施工单位的领导深有感触地说，玉山高级中学综合楼工程能被上级主管部门评为优质结构工程、安全文明工程，与检察机关的专项预防工作是分不开的，对检察机关“参与不干预，到位不越位”的工作方法十分赞赏。
3、逐步推进，拓展专项预防内涵
玉山高级中学综合楼专项预防的成功做法，经**电视台、**报社等新闻媒体的多次宣传和报道，引起了良好的社会反响，并得到了市委的肯定。市预防职务犯罪工作指导委员会要求我院立足检察职能，将专项预防的成功经验进一步推广、将专项预防的内容进一步深化。为此，我院随后陆续开展了对投资2.3亿元的339**段改建工程和投资近3亿元的312国道**段改建工程等项目的专项预防工作，通过不断实践，我们突破了原有的工作方式，将“廉政实施意见，”实行分层次签订，使“廉政实施意见”像一道“紧箍咒”，环环相扣，层层监督。“廉政实施意见”要求工程建设单位在工程建设过程中做到“六不准”：（1）不准损害国家和集体利益或违反工程管理规章，搞不正当交易；（2）不准以任何形式向施工单位索要或接受礼金、有价证券、贵重物品等财物，或采用卡压、刁难等方法要求对方提供无偿服务；（3）不准参加可能对执行业务有影响的宴请和娱乐消费等活动；（4）不准以任何理由向施工单位推荐分包单位和购买合同规定以外的材料和设备；（5）不准介绍亲朋好友从事与工程有关的劳务等经济活动；（6）不准在工程款中乱列、乱挤和报销应由个人支付的费用。在此基础上，我们又在专项预防项目的预防工作中，提出了把好“五个关”:一是把好招标、投标关，监督检查有无显失公平行为；二是把好房屋拆迁土地补偿关，防止虚报谎报的情况发生；三是把好建设资金运行关，做到专款专用；四是把好建筑材料采购关，督促检查物资管理监督工作；五是把好工程质量关，避免腐败和质量问题的发生。对各预防网络单位及部门开展的专项预防工作实行督促和指导，从制度上加强监督管理，让人不敢“越轨”、不能“越轨”，既保证了工程质量，又保护了干部。这些做法得到了上级院等有关部门的充分肯定。
4、不断完善，创新专项预防做法
20xx年，我院以上级院提出的“开展专项预防‘创双优’宣传月活动”为契机，结合我市的实际情况，总结以往工作经验，在一些专项工程、政府实事工程中开展预防职务犯罪的“十个一”活动。具体内容有：成立一个重点工程专项预防工作领导小组；制定一份共同开展专项预防的实施意见；建立一本专项预防工作台帐；签订一份专项预防廉政意见书；召开一次廉政教育报告会；组织一次创“双优”竞赛；开展一次现场法律宣传；组织一次警示教育；落实一份预防工作检察建议；进行一次检查考评。这一系列有效的预防措施，使我院所参与的重点工程专项预防项目，至今未发生职务犯罪案件，取得了良好的预防效果。从2000年以来，我们共介入重大工程项目开展专项预防立项项目18个，涉及工程资金20多亿元。到目前为止，通过专项预防，我市重点工程中的职务犯罪案件呈现下降趋势，即使有，也是个别的、少数的，这与积极开展重点工程专项预防工作是分不开的，同时也充分说明我院在开展重大建设工程专项预防工作方面摸索出一套比较成功的经验，也取得了一定的成效，我院的专项预防工作方法也得到上级院和有关部门的肯定。但我们也清醒地认识到，专项预防工作任重道远，由于建设市场竞争激烈，宏观调控缺位，法制规章、监督制约机制尚不完善等原因，客观上形成了在重点工程项目建设中易发职务犯罪的消极一面。我们要按照党中央关于注重治本、加大预防腐败的工作力度的要求，不断提高专项预防职务犯罪工作的能力，使专项预防工作向更深层次发展。