三、建立健全“大维稳”矛盾调处机制，努力化解各类矛盾纠纷
整合各种资源，发挥各层面的积极因素，落实场所、资金、人员，建立立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作中心和流动人口管理所建设。积极开展综治工作中心规范化建设，吸纳公安、司法、民政、劳动保障等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治工作中 www.xxk123.com (www.xxk123.com)心和流动人口管理所，强化设施，完善制度，规范管理，充分发挥综治场所的维稳功能。二是深化义务信访协理员制度。20xx年，**镇率先创立义务信访协理员制度，大胆聘用6名息访转化的“信访老户”为义务信访协理员，取得显著成效。截至20xx年，该镇通过义务信访协理员化解的矛盾纠纷达120多起，其中不乏影响全国及省市稳定的重大事件（如李青国、
王孔乾，原系路桥区上访“民师”代表，经教育转化并聘任为义务信访协理员后，该镇再没有发生民师上访事件），这一做法得到了省、市领导的高度肯定，经验多次在国家、省、市级内刊和新闻媒体上刊发。当前，该镇在原有义务信访协理员基础上，积极吸纳镇退休老干部、老干警，以及村居“德高望重”的人士为联动调解员、义务调解员，进一步搭建起联系政府与群众、沟通情理与法律的“和谐之桥”。三是建立“三级”调解网络。20xx以来，该镇按照“有人管事，有房议事，有章理事，有钱办事”的原则，开展人民调解“网底工程”，建立镇人民调解委员会、村（居）、企业人民调解委员会和村（居）队组人民调解助理员（信息员）三级队伍，明确不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。推行“以奖代补”和“信息奖励”，根据各级调解机构的工作实绩，给予适当奖励。同时，建立村居“三员合一”管理制度，将村（居）安全员、人民调解员、流动人口服务协管员合而为一，归并职责待遇。有效解决村级人民调解报酬落实难、问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，遍及村企，覆盖全镇，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网络。四是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、有关部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由镇综治办、派出所、司法所人员，以及分管领导、片领导、片长、驻村干部、村干部以及区级有关部门组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年上半年，**镇共受理信访案件13起，其中4起发生在村级组织换届选举期间，经查无实据，其余9起均依法依纪处置，及时给予回复；排查发现各类矛盾纠纷111起，调处111起，调处成功率100%，没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。
四、建立健全“大维稳”打防管控机制，着力推进面上稳控工作
按照“政府主导，综治牵头，公安主管，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，蓬街镇紧紧围绕“平安奥运”主题，积极开展“实效大防范”活动，充分发挥公安主力军作用，整合镇域维稳资源，突出开展“打黑恶，反盗抢”斗争，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会面稳定。截止6月30日，共破各类刑事案件147起；破获盗抢案件106起，同比上升48.2％；抓获盗抢犯罪嫌疑人38人，抓获各类逃犯7名，打掉盗抢犯罪团伙2个；累计为群众挽回经济损失约合人民币20余万元。二是深入开展“网格化”巡逻。立足“警力有限，民力无穷，警民合力，共建和谐”的工作思路，在全镇建立“警民合建”网格化巡逻队伍、“镇村（企）联建”群防群治队伍，以及重点单位保安员队伍，扎实开展自防巡逻，并针对辖区治安特点，将51个村居分成5个网格（每网格10个村居），间隔10天进行拉网式的片区联防，有效遏止盗抢案件的发生；全面发动村居群众，推行“邻里守望互助”制度，成为村居自防的有效补充。在此基础上，该镇还建立重要节假日、重大活动期间强化巡防制度，即在“奥运会”、“全国省市区两会”、“国庆”等特殊时期，开展规模更大、密度更高的全镇巡防，确保社会安全稳定。三是开展“天网工程”。按照“重心下沉，社会参与”、“谁受益、谁投资”的原则，鼓励企业（村居）共同投入资金，在全镇工业园区、企业厂区、村居复杂地段、人流密集场所、事故多发地段等25个重点部位设置视频监控系统，与“网底工程”一起，形成“覆盖全镇，动静结合，人机互动”的治安防控天罗地网。四是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。包括常规的覆盖式宣教；通过“驻村百晓”活动进行渗透式宣教；通过开展“一村一品”文化创建进行人性化宣教；通过“村络工程”、远程教育网络、led大屏幕等新平台进行宣教。宣教形式不断创新、宣教覆面不断扩大、宣教层次不断提高，全镇人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时，按照“本地化管理，亲情化服务”的宗旨，建立村居“共建共享促进会”，积极尝试流动人口在教育卫生、民主权利等方面享有与本地村民的同等待遇；并建立“法律援助温馨驿站”，每周定时开展服务，通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援救来化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。
Tag:经验交流，经验交流材料,学习经验交流，总结报告 - 经验交流