4.规范制度、加强管理,是中心组学习长期坚持、不断深入的重要保证完善理论学习制度,是促进干部理论学习不断深入的必然要求。近年来,根据中央、省市委要求,各级党委已经逐步形成了一系列的党委中心组学习各项制度。但是,一些部门和单位学习制度的建设仍然是中心组学习的薄弱环节。有些只满足于一般性号召和习惯做法,没有结合新的情况落到实处,特别是已制定的制度难以坚持。一些单位的中心组学习存在着“有要求但要求不严,有制度但执行不力”的问题,特别是考核制度没有取得突破性进展,学习缺乏刚性约束。
因此,中心组学习必须进一步强化硬约束,完善有关学习制度。从内容、方式到时间都要有严格的制度保障,保证学习经常化、规范化。要按照省、市委的有关规定,进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度,并狠抓落实。特别是要认真总结经验,使领导干部理论学习和中心组学习考核制度进一步具体化,把定性与定量、考试与考核结合起来,形成科学的干部理论学习考核标准体系。要着重考核学以致用、推进工作、改造头脑的实际成效,把理论学习纳入各级领导班子建设的目标管理体系,纳入年终考评和选拔任用干部的程序。只有这样,才能把理论学习的“软”任务变成硬指标,有效促进理论学习不断强化。
5.领导重视、做出表率,是提高中心组学习水平的关键
近年来,各级党委对中心组学习的重要性有了进一步的认识,重视理论学习已成为许多领导干部的共识。许多部门和单位的主要领导同志在党委中心组学习中,认真履行职责,亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习,带头调研、带头发言、带头作辅导,发挥了应有的作用。特别是党的十六大召开以来,各级党委中心组都把学习十六大《报告》作为重要的政治任务,许多党委中心组多次集中学习讨论,一些党委中心组的领导同志还深入基层宣讲,推动了学习的深入。各级党委中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成。但是,也有一些地方和单位的中心组学习制度不落实,学习成效不明显,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题。究其原因,最突出的是领导重视不够,一把手抓的力度不够。
中心组学习事关领导班子政治建设,事关与中央、省市委保持思想上、政治上的一致,事关把握改革发展稳定大局,极端重要,极为必要。当前,要进一步落实学习一把手责任制,建立健全党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协助抓的领导机制,从而保证中心组学习的各项任务和制度真正落到实处。
总结近年来的实践,我们感到,进一步加强和改进党委中心组学习,发挥中心组学习在理论武装中的龙头作用,必须要着眼于新形势新任务对理论学习提出的新要求,以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、省市委的有关部署,不断总结新经验,以创新的精神,积极探索中心组学习的新路子、新办法。