三、正确处理“四个关系”,充分发挥纪检监察工作的作用
1、正确处理深化企业内部改革与加强纪检监察工作的关系。首先,各级领导干部对纪检监察工作要有客观、正确的认识。江泽民同志曾经指出:“各级党委、政府 www.xxk123.com (www.xxk123.com)在贯彻中央关于经济发展、改革开放重大决策、重大举措时,一定要同时把党风廉政建设问题摆上重要议事日程,提出切实有力的配套措施,一并出台,认真实施。”深化改革与加强纪检监察工作,二者是相辅相成、互相促进的,放松了其中之一,一手软一手硬,工作就会发生失误。领导干部要正确认识纪检监察工作对企业发展的促进和保障作用,对纪检监察工作要有一个客
观、全面、正确的评价。在深化内部改革过程中,对纪检监察工作在机构的设置、人员的配备上,既要符合企业生产经营、走向市场的需要,又不能放松纪检监察工作。其次,纪检监察工作要树立为企业改革、发展服务的思想,调整工作思路,争取工作的主动权。纪检监察工作要真正渗透到经济建设、生产经营之中,适应大环境的需要,就应该按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求,从单位的实际出发,同企业重组改制、深化改革、自主经营的制度相互衔接、相互配套、相互促进,避免和减少不必要的碰撞和摩擦。要本着既有利企业发展,又不放松监督制约的要求,对过去制定的规章制度进行完善,对明显具有计划经济体制特征、阻碍生产发展的进行修改、完善或废止。同时,根据企业走向市场的实际情况,善于及时发现、解决新的问题,尤其在加强预防性、超前性下功夫,争取工作的主动权。
2、正确处理全面履行职责与重点监督的关系。党风廉政工作是全党工作的一个重要组成部分,对上级部署的各项工作任务,企业的纪检监察部门必须坚决贯彻执行,认真抓好落实。与此同时,要根据企业自身的特点,有针对性,有重点的开展工作。一是重点加强各级领导干部的监督。当前,部分企业领导集决策、经营权于一身,掌管着企业的人、财、物及产、供、销的支配权,这些权力一旦失去监督,就极易产生腐败。因此,加强领导干部的监督制约尤为重要,只有治理好领导班子和领导干部,才能把从严治党的各项工作做好。因此,要建立健全责任制,一级管好一级,一级带动一级。工作中,要同时做好对“一把手”的监督。监督“一把手”的根本目的就是控制“一把手”的权力运行方向,在不影响“一把手”正确行使领导权的前提下,根据集体领导和个人分工负责相结合的原则,将“一把手”过分集中的权力适当分解,重大问题集体讨论研究,形成决议后由分管领导负责实施。二是加强重点部门、环节的监督,规范其行为。对于重点岗位、部门和环节,通过建立和完善责任分明的岗位操作程序,划清不同岗位人员的职责范围和工作规范要求,做到制度执行到人,权力责任到人,考核奖惩到人,以严密的制度措施和防范措施加以规范。三是关注职工群众的热点问题。许多热点问题直接关系到职工群众的切身利益,处理不好,将会引发职工情绪的波动,甚至会引起大的矛盾冲突,对生产经营造成不利。要积极推行“厂务公开”等有效的监督方式,做到办事政策公开,办事程序公开,办事结果公开。
3、正确处理治标与治本的关系。加强党风廉政建设,惩治腐败,做为一项系统性的工作,必须标本兼治,综合治理。尤其要在治本上下功夫,要把监督工作关口前移,防患于未然,不能等干部犯了错误再来处理。首先,立足于教育,着眼于防范。正确的教育是形成先进思想道德的基础,大量的事实证明,有些干部之所以蜕变堕落,就在于忽视学习,缺乏应有的理想信念教育。因此纪检监察工作要致力于构筑党员干部的思想道德防线,通过开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,这既是抵制拜金主义影响的内功,也是克服腐败行为的治本之策;通过全心全意为人民服务的宗旨教育,树立公仆意识,切实做到自重、自省、自警、自励;通过艰苦奋斗教育,自觉抵制享乐主义的侵蚀;通过党纪政纪条规教育,增强法纪意识和自我监控、自我约束能力。同时对于发生的各类案件,要秉公执法,敢于碰硬,不管遇到多大的困难和阻力,都要依法办事。其次,建立监督制约机制,遏制滥用权力。部分企业领导干部之所以出现这样那样的问题,除了自身原因外,与监督机制不健全、不完善有很大的关系。在企业内部要健全监督制约机制,发挥整体监督效能。一是在党政工之间形成完善的监督机制,重大问题集体讨论研究,纪检监察部门及时参与,了解情况并对权力进行监督。二是建立健全群众监督体系,把监督延伸到基层,让职工群众有地方说话,有意见敢提,充分发挥职工群众反腐败的积极性,对掌握权力的人形成强有力的约束。
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