2、加大重大项目建设力度，开足加快发展马力。牢牢抓住国家实施扩大内需、加大投入的一系列积极举措和全球新一轮产业结构调整的有利时机，加大重大项目的跟踪服务力度，开足加快发展的马力。加快南方水泥、旺旺集团扩建等工业项目的建设，增强经济发展后劲；大力推进体育广场、综合贸易市场等项目规划建设，加快推进镜山森林公园、“一江两岸”景观带等项目的建设，完善城市功能；继续抓好经济适用房和廉租房建设、农村计划生育服务体系和乡镇综合文化站建设等民生项目建设，提高群众的幸福指数。
3、加快城乡基础设施建设，攒足统筹发展干劲。完成老城区控制性详规、江专203亩土地修建性详规和镜山森林公园规划，加快推进旧城区综合改造。建立科学保障、可持续发展的国土资源运行机制，加强土地供应管理；积极盘活存量房产，培育发展健康有序的房地产市场。鼓励乡镇加快集镇建设，继续抓好泗溪、敖山、徐家渡、墨山等重点集镇的基础设施建设，提高城镇化水平。统筹推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，实现城乡互动、统筹发展。
4、加大民生保障改善力度，做足和谐发展文章。按照“三保一弘扬”的总体要求，大幅度加大民生工程投入。一是加强就业保障。以省职业技能公共实训中心上高基地为龙头，整合提升职业技能培训水平，打造区域性劳动技能培训品牌；积极应对返乡人员就业新形势，完善劳务派遣制度，发挥劳动力市场调剂功能，促进就业对象与市场、企业有效对接。二是扩大保障范围。做好基本养老保险扩面征缴工作，探索建立农村养老保险和农民工养老保险制度，扩大失业、工伤、医疗保险覆盖面，逐步实现园区企业社会保险全覆盖。三是提高保障水平。加大困难群体救助力度，积极推进医疗卫生体制改革，确保新农合参合率稳定在95%以上；稳定提高医疗基金使用率，确保新农合基金使用率达85%以上，城镇居民基本医疗保险基金使用率达80%以上。
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