县共有乡镇党委13个，村党支部181个（其中联村党支部3个），农村党员9263人。20xx年以来，我们在农村党员教育管理方面探索实行了以“党委书记抓党员教育管理责任卡”、“支部书记抓党员教育管理目标卡”、“共产党员发挥先锋模范作用行动卡”为主要内容的
党员“三卡”管理模式，层层靠实管理责任，健全督促考评机制，有效提高了农村党员教育管理的实效。我们的主要做法是：
一、把好调查摸底关，建立“三卡”明确管理目标。通过征求群众意见、开展谈心交流及深入乡村调研等方式，在摸清每个党员基本情况以及教育管理方面存在的困难和问题的基础上，科学建卡，设定管理目标。一是紧扣党员教育管理，用“卡”明确管理责任。把乡村党组织书记履行抓党建工作职责、加强农村党员教育管理作为“三卡”管理的重点，围绕发展党员、党员培训、组织党员开展活动等方面设定目标任务，充分体现对农村党员教育管理的实际成效。二是紧扣中心工作，用“卡”明确发展目标。把农村党员带头发展主导产业、带领群众致富、推动农村经济发展、维护社会和谐稳定等作为“三卡”管理的主要目标，用“卡”的形式将目标任务对每个党员进行明确和细化，实现抓农村党员教育管理与推动农村经济社会发展的互促互动。三是紧扣党员实际，用“卡”明确岗位职责。在党员岗位职责的确定上，既尊重党员群众的意愿，又考虑工作需要；既充分体现党员的先进性，又考虑每个党员的实际能力和特长，将发挥先进模范作用的总目标，用“卡”的形式分解落实到每名党员的身上，实现每一名农村党员都有目标、有任务、有动力。
二、把好设岗定责关,建立“三卡”靠实工作任务。一是将党委书记“责任卡”内容分为“党员教育管理责任”和“落实责任活动记载”两大部分，分别从加强党员的教育管理领导责任、抓好党员干部日常教育管理、党建活动开展、保持党员先进性长效机制等方面提出目标要求，从制定工作计划、督促任务落实以及考核评价、领导点评等方面，由乡村党组织共同进行记载，作为年终“两述一评”当中党员评议的内容和依据。二是将村党支部书记“目标卡”内容分解为村级党组织建设、党员发展与教育管理、党建载体活动开展、村级阵地建设等项目，按年度制定目标任务，并负责抓好落实。三是将农村党员“行动卡”分为无职、有职、流动三种类型，根据党员能力特点和个性特长，分别按照村社党员干部“躬身服务帮民富”，无职党员“双带先富带好头”，流动党员“带头创业哺乡邻”的要求，组织农村党员“选岗、定岗、亮岗、履岗”。村党支部按照“行动卡”设定的内容,督促党员积极履岗尽职，践行承诺，并如实填写每名党员履岗践诺情况。四是引导农村党员积极履行岗位职责，让每一名农村党员肩上有压力、心中有动力。为避免农村党员设岗定责流于形式，出现有岗无责、有责不履等情况，探索提出了在农村党员中广泛开展以争创学习星、创新星、致富星、奉献星、法制星、道德星为内容的“六星”党员创评活动，引导农村党员开展岗位竞争比奉献，较好地调动了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。
三、把好监督考核关,建立“三卡”严格考评兑现。一是建立督促落实机制。结合“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动，对“卡”上确定的各项目标任务落实情况实行一季度一督查，半年一评比，一年一考核。在日常工作中，由乡镇党委书记、副书记和村党支部书记负责随机抽查、随机点评，督促党员积极履行职责，保证“卡”上承诺事项件件有落实。二是建立考核考评机制。每年年终，按照党员个人“述职”自评、党员互评和民主测评、支部大会讨论决定的程序，对每一名党员履行职责、发挥作用情况等，按“卡”上承诺实行百分制量化考评，其中群众评价占总分30%，党员评议占30%、组织考评占40%，按得分结果，结合半年评比的情况，评出优秀、合格、基本合格、不合格四个类型。三是建立奖惩激励机制。科学运用考评结果，将考核情况作为乡村干部年度考核等次确定、村干部报酬兑现、农村党员评先选优的重要依据，对评定为“优秀”等次且在“六星”党员创评活动中达到“四星”以上的农村党员，由村党支部或乡镇党委进行表彰奖励，特别突出的报县委进行表彰奖励；评定为基本合格和不合格的党员，采取支部谈话诫勉的方式，教育引导其更好地发挥作用。
我县建立农村党员“三卡”管理制度以来，共为5390多名55岁以下、身体健康、有一定履职能力的农村党员设置岗位620多个，绝大部分党员以自己的实际行动践行了自己的承诺，赢得了群众的信赖和认可。我们感到，通过建立农村党员“三卡”管理模式，为农村党员设岗定责，找到了加强农村党员教育管理的新抓手，使基层党组织书记有“责”管事，使广大农村党员有心“理”事，有力“干”事，广大党员通过为群众办事，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，把党员教育管理融入到了农村致富奔小康的生产实践当中，为农村党员真正发挥先锋模范作用搭建了新的平台。
