⒋以民营经济为主体，激发经济发展活力。把民营经济发展摆上更加突出的位置，进一步强化对民营经济的服务，认真制定鼓励民间投资的优惠政策措施，实行政府挂牌保护、领导挂点联系、银行挂钩支持，全力培育民营经济。进一步放开民营经济的投资领域，注重引导民营经济参与我市重点产业的发展，让民营经济在经济发展中唱主角。拓宽民营经济的发展空间，鼓励民营资本参与城市公用设施及风景名胜区等方面的建设和经营，发展教育、文化、卫生、体育等新的产业。引导民营经济进行组织和管理形式的变革与制度创新，加快民营经济产权由一元化向多元化转变，由封闭式发展向开放式发展转变，由家族式管理向建立完善的内部法人治理结构转变，由传统的小生产向现代化大生产转变，提高民营企业的科学管理水平。鼓励有条件的民营企业参与高新技术产业，进行自主创新，从而形成一批拥有自主知识产权的高新技术产品和有市场竞争力的民营高新技术企业。文秘公文网版权所有
⒌以开放开发为翅膀，增强经济发展后劲。主动对接全省构建“三条战略通道”，接受江浙沪和沿海发达地区的经济辐射，密切同友好城市的联系，进一步扩大对外经济技术交流与合作，提高对内联接和山海协作的水平。集中精力筹划和建设一批重点项目，尤其是事关建瓯长远发展的基础设施项目。围绕农村电气化县项目的实施，加快北津电站、红湖电站、溪屯溪流域梯级电站等一批水电站的建设，抓紧做好南雅电站、松溪河流域梯级电站的立项、招商引资和建设，力争在五年内全部建成投产。加强交通基础设施建设，完成浦南高速公路、丽南高速公路建瓯段前期工作和建设任务，以及省道线和线城南环城路桥建设和建瓯段前期工作，加大农村公路路面硬化工作力度，进一步完善我市基础设施条件。同时按照“开发一批、储备一批、滚动开发”的要求，创新项目开发机制，强化项目开发目标责任制，认真抓好一批符合产业导向和市场需求的大中小项目的策划、筛选、储备、论证、立项和建设，力争多上一些有市场、有效益的大项目、好项目。不断培育经济发展新增长点，增强经济发展后劲。
⒍以优化环境为保证，增创发展优势。一是建立优质高效的服务环境。抓住县（市）扩权的契机，加快行政管理体制、管理方式的改革和创新，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，着力在简化办事程序、规范行政行为、提高办事效率、改进服务质量上下功夫，努力营造敬商亲商富商的服务环境。二是建立健康向上的人文环境。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部群众，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信教育为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强信用镇、村、户建设，全力打造“诚信建瓯”。扎实开展群众性精神文明创建活动，努力提高城乡文明程度。大力发展科、教、文、卫、体事业，促进社会和人的全面发展。三是建立民主公正的法治环境。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。切实加强工商联、侨台、民族宗教工作，支持工、青、妇等群众团体按照各自章程积极开展工作。进一步巩固和完善政务、企务、校务、院务、村务公开，努力扩大基层民主。加大依法治市力度，严格依法行政，深入开展普法教育，增强全民法律意识。四是建立和谐共进的生态环境。积极实施可持续发展战略，正确处理经济社会发展与人口、资源、环境的关系，促进人与自然、经济与社会的协调发展，努力创造“山青、水秀、天蓝、地绿”的优美环境，不断增创环境新优势。
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