（3）关键——既要查处“允许了禁止”的问题，又要追究“禁止了允许”的责任。习书记在十一届十次全会上的讲话内容博大精深，意义十分深远，我们必须认真学习，深刻领会，全面落实，区委将召开专题理论中心组扩大会议，就如何深入学习贯彻活动作出专题部署，这里就不多说了。五、贯彻落实科学发展观，必须充分发挥企业在推进经济社会发展过程中的主战略作用。1、充分认识企业在推进经济社会进程中的主战场作用，企业是劳动人民的创造，企业家是劳动人民创办企业过程中的杰出代表。企业在贯彻落实科学发展观进程中的主战场作用是市场经济条件下的一种约定俗成的定义：无论是农业企业，服务业企业还是工业企业，都比一家一户的家庭作坊式的生产经营活动抗风险的能力强，尤其是建立现代企业制度的各类企业，是社会主义创新的主体，社会财富的主要载体，社会事业发展投入所需的物质基础的重要保障，吸纳社会劳力就业的重要部门。企业的管理人员和员工是现代发展观的重要创造者、实践者。2、发挥企业在推进经济社会发展过程中的主战场作用，重在发动，重在服务，重在分类指导。（1）重在发动：坚持科学发展观统领经济社会发展全局，必须深入宣传科学发展观，使从事区域经济社会发展实践的所有决策者、管理者、服务者、实践者都能深刻领会，全面理解。尤其是科学发展观较之传统的发展观是一种观念的创新，更是指导企业自主创新的灵魂，我们不仅用科学发展观武装党政组织党员干部的头脑，还要而且更重要用科学发展观武装企业决策者、经营者、科技工作者、职工骨干的头脑，务求通过我们党政组织的努力宣传发动，使科学发展观成全社会的主流发展观，统治地位的发展观，并以此进一步激发人民群众推动经济社会又快又好发展的热忱。（2）重在服务，重在分类指导。坚持从**实际出发，坚持解决实际问题为核心，强化服务效能，提高发展质量，增强发展后劲。紧紧围绕又快又好发展的总要求，解决突出问题。致力于传统产业的调整升级，致力于壮大龙头企业引领产业集体和拓展市场，致力于增强企业自主创新：创新产业、创新制机、产品创新、品牌、管理、融资方式、创新管理、创新投融资方式。在创新的过程中，有效解决下列问题，企业装备落后、品牌不足、规模不大、上市公司缺失、投入产品增不高，经济增长方式转变缓慢等一些重要问题。3、全区党政组织党员干部，尤其是区委领导干部必须认真履行壮大企业集群，服务企业发展的政治责任。（1）作为党政组织来说，发展企业是最突出政绩，服务企业是坚持经济建设为中心的具体表现，其他的政绩都是最基本的要求，都必须履行好。（2）必须高度重视招商引资，全力推动回归工程，全力改善投资环境。（3）充分发挥企业家在市场经济大潮中的引领作用。1个10亿元以上的企业，要上十家、几十家，甚至上百家亿元企业为其配套；1个亿元企要有几十家，上百家上千万元企业为其配套；1个千万元企业，要有几十家，上百家上百万的企业为其配套；1个百万元的企业，要有几十家，上百家个体加工户配套。（4）强化中小企业服务和个体加工户的引导。六、贯彻落实科学发展观，必须真正让人民群众得到实惠。1、科学发展观强调的人为人本，既要充分发挥人的主观能动性，又要务求全体人民群众提高生活质量。2、立党为公，执政为民不仅仅是思想认识上的牢固确定，更是要求出实招，办实事，求实效。当前要做到几个全力推进。（1）全力推进社会主义新农村建设，“村庄整治”学习。“两清两改”。新农村建设工作会议刚刚开过，目标、步骤、方法、要点大都已明确，希望扎实推进。（2）全力推进多城同创工作。（3）全力推进积累性问题的解决。特别是人民群众普遍关心的最直接最现实的利益问题。如“三线建设”，要建成通车。（4）全力推进信访集中调处月活动。（5）全力推进农村基本医疗保障，城镇职工养老保险，失土农民养老保险等社会保障事业。（6）高度重视扶贫济困工作，历史上称现在季节足青黄不接的时候，还有因病贫困家庭的救济等事业。（7）千方百计增强城市排洪能力。（8）积极创造条件推进轻化投资区民房搬迁。3、全区党政组织，党员干部必须牢固确定正确政绩观，高度重视基层组织建设，扎实转变工作作风，把人民群众是否真正得实惠作为深入贯彻落实科学发展观的最高工作标准。今天我就先谈这一些，由于稿纸到我手的时间离今天讲课的时候仅二个工作日，调整修正时间比较紧。因此，我今天谈的一些观点尚来不及与党校教师和办公室同志讨论、辩证，难免会有不够确切的地方，好在今天在座各位都是领导干部，大家共同探讨，敬请提出修正意见，以便把下一批的讲座讲得更好一些。谢谢大家。
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