二、面向未来，科学谋划，描绘新的蓝图
站在新的起点，面向新的未来。今后五年，我们面临着竞争日趋激烈的严峻挑战，面临着打牢基础与实施超越、满足需求与增强后劲、协调发展与超越发展、当前增长与持续增长“四个双重压力”，需要我们加倍努力，苦干实干。同时，我们更具有前所未有的大好机遇和有利条件。国家继续实施宏观调控政策，更加凸显我们的资源优势、循环经济优势和基础框架优势；天津滨海新区、环渤海经济圈迅速崛起，___接受其强大辐射带动具备天时地利人和的条件；省市重点帮扶为我们争取支持搭建了平台，沟通了渠道，聚集了人气，其强劲后势将在今后一个时期持续显现出来；经过奋斗、经历成功，我们找准了路子，树立了自信，干事成为了习惯，发展具备了惯性，全县上下思想一致、意志统一，决心不会动摇，势头不可逆转。各位代表、同志们，形势告诉我们，在建设新___的进程中，机遇大于挑战，优势大于困难，___蓄势已发，崛起可待，不可限量！
新的起点，赋予我们新的机遇、新的使命；新的未来，需要打开新的眼界、新的局面。综合分析我县面临的形势，深入思考___未来的发展，我们应该把建设经济社会发展强县作为今后的奋斗目标鲜明地提出来。确定这个目标，是抓住机遇，顺应“环渤海”崛起的战略选择；是发挥优势，加快___超越的必然要求；是振奋精神，激发全县人民巨大热情的迫切需要；是市六届十三次全委会对我们提出的殷切期望。实现这个目标，是惠及全县人民的宏伟事业，我们应该有这样的雄心壮志，我们应该有这样的坚定决心！为此，我们确定未来五年全县工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展、创新发展、超越发展、和谐发展，弘扬团结、创业、超越主旋律，紧紧围绕又好又快发展、和谐___建设两大主要任务，深入实施“工业强县、招商兴县、三产活县、农业稳县、基础固县”五大战略，努力转变经济增长方式，扎实推进经济、政治、文化和社会建设，着力加强党的建设，加快全面建设社会主义新农村步伐，坚定不移地向着经济社会发展强县目标迈进。发展的基本定位是：建设滨州发展的重要一极、环渤海经济圈的重要一环和区域县级城市的中心。
按照这一指导思想和发展定位，确定今后五年的总体发展目标是：三年实现倍增，五年冲刺百强。即到20xx年主要经济指标比20xx年翻一番；到20xx年，如期全面实现“十一五”规划目标，主要经济指标进入全省前40位；到20xx年，牢固站稳全省第一方阵，冲刺全国百强县，让全县人民过上经济更加富裕、精神更加充实、环境更加优美、发展更加全面、社会更加和谐的小康生活。具体奋斗目标是：到20xx年，实现地区生产总值300亿元，年均递增26；财政总收入35亿元，其中地方财政收入19亿元，分别年均递增35和32；全社会固定资产投资260亿元，年均递增25；社会消费品零售总额44亿元，年均递增16；农民人均纯收入7680元，年均递增13。
实施“倍增计划”，冲刺百强目标，建设经济社会发展强县，必须始终把握好五项原则。一是坚持超越发展不动摇。我们虽然已初步进入全省第二方阵，但还立足未稳，根基不牢，加快超越仍然是当前和今后一个时期最紧迫的任务。超越发展是___的永恒主题，全民创业是发展的强大动力，全县上下要牢固树立和长期坚持“科学发展必须以加快发展为重心，长远发展必须以当前发展为重心，协调发展必须以经济发展为重心，经济发展必须以工业、三产发展为重心”的思想，大力推进全民创业，放手发展多种所有制经济，毫不动摇地支持民营经济加快发展，充分调动一切生产要素，持续投入，超越发展，始终保持快速度、强势头。二是坚持工业强县不动摇。工业是县域经济的强力支撑，是超越发展的主导力量。全县上下要牢固树立和长期坚持“把投资放在拉动增长的首位，把招商放在投资的首位，把工业放在招商的首位，把项目放在工业的首位”的思想，坚持不懈地抓投入、抓工业、抓招商、抓项目，以工业反哺农业，以二产拉动三产。三是坚持重心北移不动摇。环渤海是___最为广阔的发展空间，京津塘是___最为便捷的合作伙伴，今后___超越发展的潜力在“北带”，重点在沿海，要加大北部沿海地区投入力度和开发深度，加速与京津塘尤其是天津滨海新区的全方位对接，全力打造天津滨海新区的产业协作基地和济南都市圈的重要出海通道，让“北带”真正成为___超越发展的重要引擎。四是坚持优化结构不动摇。要进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识，密切关注宏观环境的变化，密切关注发展中的问题，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推动经济结构调整，存量调强，增量调优，加快转变增长方式，优先发展高新技术、现代服务业和特色农业，为___超越发展增创新优势，拓展新空间。五是坚持和谐发展不动摇。坚持以人为本，统筹全局，在加快发展的同时，要更加注重发展的人文内涵，更加注重发展的整体协调，更加注重发展的持久永续，不断提高人民群众的物质文化生活水平，把经济发展的成果及时体现出来；不断提高经济增长的集约水平，把生产要素的最大效能释放出来；不断提高人与自然和谐相处的水平，把未来发展的空间预留出来；不断提高各级驾驭复杂局面的水平，把各方面的积极性发挥出来。谋划全局而不顾此失彼，把握根本而不舍本逐末，努力实现经济运行不出问题、社会稳定不出问题、廉政建设不出问题、环境保护不出问题。
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