托“黄丝带”帮教工程，发挥基层帮教组织的积极作用，对吸毒人员结对子帮教。岳塘区始终保持对xx犯罪打击的高压态势，破获涉毒案件619起，抓获吸毒人员776人，并以预防新型xx为重点内容，以娱乐场所为重点区域，加强对娱乐场所高危人群的重点预防管理，共清查涉毒娱乐场所36家，处罚吸毒人员137人次，积极开展社区戒毒（康复）试点，取得较好成效。我市公安机关禁毒支队（大队）克服人手少、经费少、工作量大、破案难度大的种种困难，长期奋斗在禁毒第一线，为我市的禁毒工作付出了艰辛努力。
二、我市吸贩毒人员的现状及形势分析
目前，我市现在册吸毒人员2569人，占全市人口总数的万分之9.2，处于全省平均水平之下，暂时还不算xx的“重灾区”。但按照国际惯例，我市的隐性吸毒人员应该是登记注册的五倍，即12845人，每年需要的毒资大约在1-2亿元，吸食传统xx的2303人，吸食新型xx的266人。与吸毒人员情况比较，吸食传统xx的人员基本得到控制，但吸食新型xx的人数呈20%甚至50%的比例增长，并从城区扩大到乡镇、农村。从我们开展的调查和对吸贩毒人员情况的统计分析看，吸贩毒人员已经遍布全市（韶山除外）所有的社区、乡镇，几乎没有无毒的“净土”了。女性吸毒人员呈20%的比例增长，新型xx在青少年、富有人群甚至公务人员中有蔓延趋势。xx主要自外省、市流入，不少是直接从广东和云南进货的。多年来，全市禁毒工作不断强化，打击涉毒犯罪力度加大，但xx来源不断，xx种类增多，涉毒人群和毒害地域明显扩张。
当前全市的xx形势仍然较严重，是不容乐观的，主要表现在：一是xx泛滥呈现多样性。海洛因等传统xx基本得到扼制，但“麻gu”、“摇头丸”、“x粉”、“bing毒”等新型xx迅速蔓延增长，近几年我市新增的吸毒人员中，大多数都是吸食新型xx，吸毒场所由歌厅等娱乐场所向宾馆、旅店、茶楼等休闲场所延伸，群吸案件增多，手段更为隐蔽，打击的难度增大，同时由于高达90%的复吸率，使得吸毒人群形成了“参军容易退伍难”的现象，吸毒人数难以下降。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型xx者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群中，年龄在35岁以下的1391人，占总数的54.1%，最小的吸毒人员年仅13岁。女性吸毒人员以年均20%的比例增加，据易俗河派出所统计：该所辖区共有在册吸毒人员71名，其中女性14人，占20%，女性吸毒人数为6名，为9名，增加至14人，每年增幅都在50%以上。此外，外出务工人员沾染xx人数呈快速递增，且因其流动性大，管控难以到位。三是xx向农村乡镇快速蔓延。湘潭县22个乡镇都有涉毒人员，最偏远的青山桥镇在册吸毒人员有10人，花石镇有15名涉毒人员，既有吸食xx的，也有贩卖的，还有以贩养吸的，全县有5个乡镇为xx泛滥的严重地区。四是为逃避打击，吞食异物、故意致残、患有严重疾病的吸贩毒人员不断增多，因得不到打击处理，负面影响大。全市在册的特殊吸贩毒人员共计140余人，其中患艾滋病3人，吞食异物人员121人，以身体病残为掩护进行吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动，不少吸毒人员为筹集毒资，胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动，被司法机关抓获后无法收监羁押和强戒，打击处理不能到位，严重危害社会治安和社会稳定，危害人民群众生命财产安全。
三、存在的主要困难和问题
1、社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。按《禁毒法》要求，取消劳教戒毒后，很大的戒毒任务落在社区戒毒上，但由于社区人员、经费、场所、专业性都跟不上，全市的社区戒毒几乎是句空话，同时创建“无毒社区”也没有实实在在的措施，仅停留在宣传口号上。
2、我市特殊吸贩毒人员得不到有力打击，他们以吞食异物、故意自残等手段逃避打击，他们也成为盗窃电动车、摩托车、入室盗窃的“主力军”，公安机关也只能抓了放，放了抓，给打击吸贩毒带来较大的负面影响，老百姓意见较大。
3、全市禁毒的警力缺乏，经费、装备保障不了禁毒工作需要。全市现有戒毒警力54名，其中市本级25名，五县（市、区）29名，人少事繁，与所承担戒毒工作任务不相适应；列入财政预算的禁毒专项经费仅30万元，禁毒宣传及悬挂大型公益广告牌、社区戒毒（康复）、特殊贩毒人群手术、治疗和强制隔离戒毒的所需经费缺乏；市戒毒所场地狭小，收容量仅200余人，按我市在册吸毒人员2500余人算，也仅能收容不到十分之一，显然适应不了禁毒法实施后废除劳教戒毒，实施强制隔离戒毒且周期延长的现实需要。
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