（四）不断完善政策措施。这是巩固和推进新农保工作的关键。一要尽快研究出台新农保与其他社会养老保险转移办法。打通各个接口，畅通有关政策之间的衔接（其中，**县村干部的专项保险也应接入新农保，这也是村干部的权利和愿望）。同时，尽快研究出台城镇非职工养老保险制度，让这部分群众同享改革开放的成果，支持新农保。二要调整完善补助政策。市财政要根据参保率情况，明确给予**县的具体补助标准，便于**县据此测算配套资金。如以全县35.1万应参保农民计，可以根据参保人数达到5万、10万、20万、30万等档次，市财政给予明确的、逐步提高的比例补助。对于乡镇和村的10%补助部分，市区改由区财政承担；**县由市、县财政各承担一半。三是将农村困难群体和老年人全部纳入重点保障范围。在深入调查，摸清情况的基础上，制订出台有关办法，采取政府救助的方式，切实解决包括重症残疾和低保人员在内的困难群体参保困难。保留并执行捆绑措施，但对男70、女65周岁以上的老年人应予享受政府发放的老年津贴。四是调整参保农民缴费时间。市区原规定当年1-2月缴清或1-2月、7-8月分两次缴清，**要求当年1-3月缴清。由于新农保200*年下半年启动，参保人年底刚缴费，加上需购买生产资料，供子女上学，青壮年外出务工等因素，缴费困难。建议改在当年12月至次年1月，且市区缴费改为一次性“年缴”。此外，随着经济社会发展和农民收入的增加，要适时调整参保人的缴费标准和老年津贴标准。
（五）切实加强基础建设。这是巩固和推进新农保工作的重要保障。一要健全各级经办机构，适当增加编制，完善工作机制，提高工作执行力，特别是要加强村级劳动保障专管员队伍建设。在人员来源上，招聘专职工作人员，经办“新农合”、劳动就业等业务；在工资待遇上，由市、县区财政统筹解决；在业务学习上，市、县区每年至少举办1次培训班，同时开展先进集体（乡镇、村）和优秀专管员表彰活动。市劳动和保障部门要组织专家调试升级相关系统软件。县区还要配齐各乡镇的计算机，并协调整合“新农合”等民生工程的设备，使新农保系统软件联网到村，规范管理好台帐资料，高效、高质量地整体推进新农保工作。二要建立各级目标管理考核和督查制度。要将县区、乡镇、村组织开展新农保工作情况纳入目标管理考核体系，同时监督补贴资金到位情况。鼓励县区干部联系乡镇、乡镇干部分村包干、村干部分片包干，特别要表彰奖励工作先进的乡镇、村。县区领导对参保率比较低的乡镇和村，要进行现场督查，指导开展工作。，三要建立快捷准确的信息反馈机制。续保缴费期间未缴纳个人保费的参保人名单应及时反馈，便于专管员掌握情况及时催缴；缩短参保人第一次缴费到领取《个人缴费存折》间隔（原需2-3个月）；dai办银行网点要改善服务态度，并在集中缴费期间开辟专门窗口，方便远途群众缴费。四要建立保金保值增值及管理办法。通过合法渠道，促进保金保值增值。定期审计，强化监管，并广泛接受群众监督，确保保金运行的安全性。（执笔：朱观明）
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