(三)就业和再就业工作仍然面临着严峻形势。当前我区就业和再就业工作主要面临着四大困难：一是流动人员和农村剩余劳动力大量向城镇转移，加重了城镇就业负担；二是区级财政困难，再就业资金投入相对不足，劳动力市场建设离“三化”标准还有较大差距;三是就业结构性矛盾突出，就业和再就业人员择业观念滞后，自主创业意识不强，自身素质不高，难以适应就业形势的需要;四是经济总量不大，经济发展对就业和再就业拉动力不强，等等。
（四）相关部门之间配合不够默契。《劳动法》的内容涉及到多个领域，《劳动法》的实施需要部门之间的紧密配合。特别是在有些专项执法监察活动中，需要劳动保障、公安、工商、地税、工会等部门联手行动，但由于配合协调不够，效果有时不尽如人意。
(五)劳动保障执法队伍建设有待加强。劳动保障行政执法力量不足、人员少、装备差，不能适应实际工作的需要。
三、下一步工作措施
贯彻执行《劳动法》是一项长期而繁杂的系统工程，涉及的部门多，范围广。《劳动法》执行的好坏，直接关系到每个劳动者的切身利益和家庭利益，关系重大，当前及今后一段时期，我区《劳动法》的贯彻实施要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的思想，采取多种形式、多种渠道进一步深入学习和宣传《劳动法》及其有关配套法规，提高全社会的法律意识，使所有用人单位和劳动者都能明确各自的责、权、利，做到学法知法、守法、用法律保护自身的合法权益，主要工作措施是：
（一）进一步加大宣传力度。采取多种形式，通过广播、电视、报刊、杂志等新闻媒介；劳动保障年检、各种检查、抽查；各种劳动保障业务培训，政策咨询，全方位大力宣传《劳动法》及其配套政策法规，使各项政策法规深入人心，不断提高全社会的法律意识，使广大职工群众学会知法、守法，用法律来保护自身应享有的权益。
（二）千方百计扩大就业。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，促进就业和再就业目标的落实。要进一步加强就业服务工作，大力推行“一站式”就业服务。要认真贯彻落实中央一号文件精神和省政府《关于加强劳动输转工作加快劳务经济发展的意见》，重点抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，坚持城乡统筹就业的方针，切实加大农村剩余劳动力有序输转工作力度。
（二）继续巩固两个确保。把两个确保摆在突出位置，发现问题及时解决，杜绝发生新的拖欠。确保离退休人员养老保险金按时足额发放，发放率巩固在100％。加强“三条保障线”的衔接，积极探索下岗职工出中心向失业保险并轨的办法和途径。以中小企业、非公有制经济从业人员、灵活就业人员为重点，继续做好养老、失业保险的扩面征缴工作和有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，积极推进企业退休人员的社会化管理服务工作。
（三）加快社会保障体系建设。要坚持把社会保障体系建设与我区经济发展紧密结合起来，实现社会保障体系建设与经济发展的良性互动。同时，要注意加强社会保险各险种的协调发展，要在巩固养老、失业保险的基础上，稳步推进基本医疗保险、工伤保险。加快企业退休人员社会化管理服务工作，力争今年实现社会化管理服务率达到95，其中社区管理比例达到65。
（四）推进企业劳动用工和收入分配制度改革。全面实行劳动合同签订工作，重点做好非公有制企业劳动合同签订工作，力争私营企业劳动合同签订率达到75，个体工商户签订率超过30。不断深化企业工资分配收入制度改革。围绕加快企业转换经营机制，指导企业深化内部分配制度改革，建立收入能高能低，按劳分配与劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配等多种方式并存的分配制度。
（五）加大维护劳动者合法权益工作力度。加大劳动保障执法监察工作力度，严厉打击各种侵害劳动者合法权益的行为。切实加强劳动关系协调工作，抓紧建立健全劳动关系三方协调机制。不断加强劳动争议处理工作，积极做好劳动争议仲裁和调解工作，努力保持劳动关系的和谐稳定。
（六）大力推进职业技能培训工作。以提高劳动者就业能力和培训企业急需的技能人才为出发点，全面带动我区职业技能培训工作，不断提高劳动者的职业技能和就业能力。重点做好下岗失业人员的再就业培训，引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。
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