营企业73家。与此同时，对煤矿和非煤矿山加大整治力度。对全市19家合格煤矿按照强化整治的新标准逐矿进行了评估。对松滋、石首、公安和荆州区的18个乡（镇）的70家采石场进行了整治达标、验收工作。四是依法查处安全责任事故。全市安监部门按照《安全生产法》的规定，在及时准确查清各类事故原因、确定事故性质、划分事故责任、提出整改措施的同时，严格追究和处理事故责任人。全市共发生各类事故28起，在规定时间内结案的20起，依法查处事故责任人9人。以上工作对促进全市的安全生产形势稳定好转，防止和减少各类安全事故发生具有重要作用。
二、存在的主要问题
1安监机构不健全、安监人员配备不到位、安全生产投入不足，直接影响《安全生产法》的贯彻实施工作。从目前看，从市直到各县市区虽然都成立了安全生产监督管理局，但大多数仍隶属经贸委（局）而未能独立出来，且配备的人数与工作的需要不成正比，因此而造成了工作中的顾此失彼和疲于应付（有的县局仅配备2人，部分乡镇至今未配备安监人员）。安全监管部门普遍缺乏基本的工作设施（如工作用车、照相机、摄像机、传真机等），这些缺失对全面深入地贯彻实施《安全生产法》和全市的安全生产都将产生十分不利的后果。
2部分企业安全生产体系不完善，安全生产责任主体安全意识淡薄，安全隐患增多，安全生产前景堪忧。具体表现为一些改制企业的主要负责人，尤其是一些承包、租赁经营业主和私营业主对安全生产缺乏正确的认识，只单纯追求经济利益而忽视安全生产，致使安全工作管理部门名存实亡，安全管理人员配备严重不足，安全责任制落实不够。由于对安全生产存在侥幸心理，在安全教育和安全防护上舍不得投入，导致安全事故频繁发生。据市安监局统计，近两年非公有制企业、承包经营业主和个体业主的事故伤亡人数占全市事故起数和伤亡人数的60%以上。如不尽快采取措施，局面会更加严峻。
3生产安全应急救援体系不够完善、处理突发事故的能力不强。各地各部门虽然都层层编制了应急救援预案，但由于各种因素影响，没有组织演练，实际上很难发挥安全应急救援作用。
4少数地方的安全监管体系没有理顺，安全监管的责任主体不明。长期以来，我市洈水水库库区和洪湖水域的水上交通安全的监督管理存在交通港监和渔政管理部门，交通港监与水利、农业管理部门监管错位现象。亟待市人民政府理顺安全监管体系，明确安全监管的责任主体。
三、几点建议
1全市各级人民政府应充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性。坚决按照《安全生产法》和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的要求，切实建立健全安全生产监督管理机构，充实必要的人员，加大对安全生产的投入，提高安全生产监管工作的权威，尽可能帮助安全监管部门解决工作中的实际困难，切实为一线的安全生产监管人员开展工作提供必要的条件。
2各级安监部门要抓住监管重点不放松，抓住薄弱环节不放过，下大力提高全市安全生产水平，减少各类安全事故的发生。市监管局要紧紧抓住危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、消防（特别是沙市城区春来市场的消防隐患）等专项整治重点，实施严密的监督、检查、预防、治理工作。消除事故隐患，谨防事故发生。同时，要高度重视各类小企业的安全生产工作，切实从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手，督促和帮助小企业搞好安全生产，防止各类事故的发生，以全面提高全市的安全生产水平。
3尽快完善生产安全应急救援体系，提高处理突发安全事故的能力。全市各级人民政府要加快生产安全应急救援体系建设，建立应急救援队伍，购置救援装备，增强对生产安全事故的抢险救援能力。
4市人民政府对洈水水库库区和洪湖水域的水上交通安全监督管理的责任主体要提出明确意见。两大水域的生产经营单位要根据《安全生产法》等的有关法律规定，设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，自觉接受监督管理，以防止因责任主体不明，监管工作不到位而发生各类事故。
5进一步加大《安全生产法》的宣传力度，提高全社会对安全生产重要性的认识和对安全工作的关注度。同时，各级政府和安监部门要注重研究新形势下安全生产工作出现的新情况、新问题，不断调整工作思路，更新监管方式，提高安监工作的科技含量，使安全生产工作在创新中得到加强。
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