各位代表，过去的一年，是坚持科学发展，经济平稳运行的一年；是项目带动成效显著，产业结构不断优化的一年；是镇村面貌日新月异，城镇品位不断提升的一年；是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的一年；是社会事业协调进步，社会总体格局和谐稳定的一年。这些成绩的取得，是全镇人民和各级干部携手同心、共克时艰的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向关心支持我镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还面临着不少困难和问题，政府工作也存在着一些缺点和不足。主要是：在经济发展方面，经济形势企稳向好，但由于国际国内经济形势影响等客观原因，财政总收入和工业总产值指标虽然高于全区平均水平，但未能实现年初人代会提出的目标。在项目推进方面，征地难、拆迁难成为项目推进的主要障碍。在集镇管理方面，村镇规划相对滞后，集镇基础设施不够完善，管理水平有待提升。在民生改善方面，需要资金配套的民生实事越来越多，财政支付压力越来越大。在社会稳定方面，安全生产、信访等工作任务依然繁重和艰巨。在干部作风方面，少数干部怕碰硬、怕碰难、怕奉献，服务意识不够强等等。对此，我们将予以高度重视，努力加以克服和解决。
二、20xx年政府工作的指导思想、主要预期目标和工作举措
按照镇党委工作部署，20xx年政府工作的指导思想是：在区委、区政府的正确领导下，坚持科学发展为引领，深入学习实践科学发展观，坚持“求真务实不动摇，贯彻落实不打折”，坚持城市化、工业化两轮驱动，围绕“打造山水××名镇”的长远目标，围绕“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、旅游新天地”的新功能定位，主动接轨中心城区辐射，主动融入浦阳江生态经济区，以保发展、保民生、保稳定为首要任务，更加注重转型升级，更加注重城市化带动，更加注重改善民生，更加注重干部队伍建设，更加注重社会和谐稳定，以大手笔推动大发展，以大发展实现大跨越，在新的历史起点上实现××新一轮发展。
根据上述指导思想，20xx年××经济社会发展主要预期目标为：二三产业营收总额增长10%以上，农业总产值增长10%以上；工业总产值增长10%以上；第三产业增加值增长12%以上；地方财政可用资金收入增长10%以上；全社会固定资产投资增长10%以上;农民人均收入增长10%以上。
为实现上述目标，20xx年的政府工作主要做好以下几个方面：
（一）坚持围绕××功能定位开展工作，实现科学发展。
浦阳江生态经济区发展规划提出，适当降低浦阳江区域内农保率，在道路建设、产业发展等用地指标和资金上给予重点保障，提高教育、卫生等事业投资的补助力度，积极培育发展低碳经济，对符合区域内产业导向的鼓励类工业项目，设备投资在1000万元以上的内资项目或设备投资在200万美元以上的外资项目，按区重点工业项目标准给予投资补助；对列入区重点的工业项目、对商贸、物流业等现代服务业项目补助分别在现有补助基础上再提高一个百分点；对基本农田每年每亩补助100元；对生态公益林补助提高到每年每亩30元等等。这为××早日实现“城区南大门、物流副中心、茶果丰产园、旅游新天地”的功能定位带来了发展机遇，为早日打造“山水××名镇”奠定了坚实的基础。
为此，立足××实际，围绕功能定位，结合浦阳江生态经济区发展规划，科学谋划××发展蓝图，时不我待。我们将从20xx年开始，按照“一年起步、三年变样、五年见效”的发展步伐，按照年均增长10%以上的发展速度，争取经过5年的努力，实现××经济社会各项发展指标比翻一番，实现二三产业营收总额超240亿，财政总收入超4亿元，农民人均收入超24000元，集聚人口超8万人，相当于再造一个××镇。
一是发挥区位优势，打造好“城区南大门”。着力构建与中心城区相适应的基础设施框架、产业发展框架、公共服务体系，加强集镇管理水平，加快建设现代商贸圈，促进零售、餐饮等服务行业的兴起，加大住宅小区的开发建设力度，实施危房旧房改造，优化人居环境，带动人口及其他要素集聚，促进人才、人口向城镇合理有序流动，推进城市化发展，逐步实现与城区的无缝对接，做城市向南推进的“桥头堡”。
二是发挥产业优势，打造好“物流副中心”。把项目作为切入点，以“四线两枢纽”工程中的杭长线、杭黄线、铁路货运场枢纽为主轴，依托已经通航的杭甬运河、已经营业的萧然钢材市场和杭金衢高速、绕城高速、张家畈互通枢纽等正在规划、建设、运行的陆路交通网络，发展仓储业、运输业等服务行业，推动××贸易业、有色金属市场的形成和精密切割加工业的壮大，并以此为辐射点，带动周边市场的开发，把三产物流行业打造成为××新的经济增长点，形成具有竞争力的产业集群。
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