三是发挥生态优势,打造好“茶果丰产园”。依托南片2.8万亩山林资源,借助生态茶实验基地和杜家杨梅原产地保护的优势,一方面改良现有杨梅、茶叶等品种,另一方面开发、引进新品种,进一步丰富茶果品种。切实发挥果业协会、杨梅研究中心等组织机构的作用,探索推广“公司+农户+基地”的合作模式,进一步打响茶果品牌。切实发挥“中国茶业流通第一港”商贸功能,创新开展农业观光、杨梅、茶叶采摘等农家乐休闲项目,延伸茶果产业链,增加茶果销售附加值,提高茶果效益。
四是发挥综合优势,打造好“旅游新天地”。依托××的区位、交通、生态等综合优势,加强“山水××”品牌营销,加大“××十景”宣传推介力度,精心策划举办好第十二届萧山杜家杨梅节等节庆活动,大力打造“西湖—湘湖—天乐湖”生态休闲旅游圈,大力开发特色旅游商品、旅游纪念品和旅游娱乐项目,增强农业观光、生态旅游、休闲度假、商务会展等特色旅游产品吸引力,切实加强餐饮、交通等旅游配套要素管理,提高游客满意度。
(二)坚持城市化、工业化两轮驱动,实现跨越发展。
1、突出规划修编,着力推进城镇建设。加紧启动规划修编。以城市化为引领,变被动为主动,落实责任分工,加强组织领导和统筹协调,围绕“科学发展、先行先试”的要求,积极与区总体规划、浦阳江生态经济区发展规划进行对接,在6月份之前完成××城镇建设规划、土地利用规划和村庄规划修编。加快建设基础设施。以交通基础设施一体化为切入点,配合区交通局、建设局等有关部门,用2-3年的时间完成投资5.8亿元的育才路南伸、投资5亿元的亚太路东伸、投资3亿元的张家畈互通枢纽、投资4.2亿元的来娘线改造等交通建设,促进镇域内部道路联网成片,实现××面貌的大变样、大发展、大进步,达到“通一条道路、兴一片土地、富一方百姓”的共赢局面。加速区域开发建设。抓住育才路南伸工程的契机,通过规划引领和政策引导,采用以宅基地换公寓式住房、以土地换社保的“二合一”的模式,下大力气对03省道以北区块进行城市示范村改造。积极鼓励有条件的村探索“二合一”、“二选一”、“民建工助”等新方法,加大土地收储力度;积极创新投资融资方式,加快项目市场化运作步伐,以求实现资金平衡;积极探索集体土地调换、货币化安置等办法,努力推进农村宅基地复垦工作,实现农村城镇化,促进人口向城镇集聚,促进城乡一体化发展。加强城镇管理力度。继续深入开展最清洁城乡工程,建立环境保洁长效机制,强化拆违控违等执法力度,拆除历年各类违章建筑8000平方米,确保新违建100%拆除。大力治理脏、乱、差等不文明现象,形成城镇管理人人参与、齐抓共管的良好局面。
2、突出优化调整,着力推动转型升级。抓活动载体。结合××实际,大力开展“转型升级提升年、重点项目推进年、企业管理规范年、总部经济发展年”四个年主题活动,为“调结构、促转型”提供活动载体。抓激励导向。坚持“主攻工业、稳定工业、决战工业”思想不动摇,鼓励各企业向两端延伸价值链,向前端的研发设计和后端的品牌营销、售后服务进军,提高经济效益。鼓励企业拓展电子商务、网上市场等新型营销模式,开拓新的市场。鼓励有条件的企业“走出去”,支持企业参与国际、国家的行业标准制定活动,提高企业竞争力。20xx年准备安排不少于300万元的资金扶持企业发展,重点用在开拓市场、科技研发、品牌建设等方面。抓招商引资。坚持“一手抓存量、一手抓增量”,面对土地紧缺实际,做准定位、做足分析、做精包装,积极开展零地招商,实施“土地深耕”战略,发展“楼宇经济”,采用“一事一议”、“一事一策”,提供优质服务,以服务促投资、促发展。大力推进投资5亿元的中汇棉纺迁建、投资3.6亿元的华益塑料年产7万吨新型生物降解膜生产线等项目,确保早日投产。抓总部经济。进一步加大工作力度,研究筹建总部大楼,积极引进区内外知名企业来××设立总部、区域总部、职能型总部,支持一批本土总部企业加快发展。抓税源经济。充分发挥镇财经领导小组和资产经营有限公司的作用,加强税源管理,在盯牢重点行业和大税种的税收征管的基础上,加强对小税种和零星、隐蔽税收的清理挖掘,确保税收及时、足额入库,进一步增强镇域经济实力。
(三)坚持保发展、保民生、保稳定三大目标,实现和谐发展。
一是全力保发展。用发展来换时间,用发展来解决难题。主要是以工业为龙头,二、三产业协调发展。大力实施大项目带动发展。积积极主动,全力以赴,配合区贸易局、城交公司等部门,积极推进国家粮食储备仓库、铁路货运场枢纽工程等重大项目建设;配合区旅游局,对杭州生态园进行扩建;加快中汇棉纺、华益年产7万吨新型生物降解膜生产线等工业项目的交地,为保发展增添后劲。大力发展现代农业。按照“依法、自愿、有偿”原则,加快土地经营权流转步伐。支持农业龙头企业开展技术研发、基地建设、品牌建设,发展订单农业,带动农业增效、农民增收。大力发展三产服务业。把握区委、区政府提出的新一轮加快南部区域发展的政策机遇和建设“生态南部”的发展规划,加快“退二进三”步伐,充分挖掘××的历史文化资源、生态资源和自然资源,大力发展文化创意产业、旅游、房地产等三产服务业,不断提高三产服务业在镇域经济中的比重。不断壮大村级集体经济。健全农村财务管理制度,加快村级集体资产股份制改革,用足用好上级各类补助、奖励政策,积极争取大项目的带动,发展村级留用地政策。积极开展村企结对工作,不断加强村级集体经济的造血功能。
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