二、"十一五"时期形势分析
今年是实施"十一五"规划的第一年。我们要认清省、市经济社会发展形势，认清非公经济发展形势，认清工商联工作发展形势。以此作为工商联围绕中心，服务大局的重要开端。
从20xx年云南非公经济发展上看。全省非公经济获得了又快又好的发展。20xx年，全省非公经济增加值已达到1286亿元，占全省GDP的37，实现了"三分天下有其一"的目标。"十五"期间，全省非公有制经济占GDP的比重年平均提高幅度为3.2个百分点，比"九五"期间年平均提高幅度快了2.1个百分点，非公有制经济规模不断扩大，在国民经济中的份额逐步提高，充分显示了强劲的经济活力。
从云南非公经济发展环境上看。随着《行政许可法》的实施，国务院3号文件和省委省政府5号文件的贯彻落实，非公经济将获得更加公平的政策环境和法制环境；随着国民经济保持平稳快速发展，非公经济仍将高于全省平均水平的速度发展，"十一五"末，非公经济占全省经济的比重将达到50，地位和作用将更加突出；随着非公经济产业结构不断优化，产品质量的不断提高，企业规模不断扩大，劳动关系不断调整，诚信守法不断推进和社会责任更多承担，非公经济的整体素质将得到明显提升，非公人士作为中国特色社会主义事业建设者的良好形象将进一步树立；国家将继续实施西部大开发战略、中国--东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域合作、"泛珠三角"区域经济合作进程加快，新的区域经济发展战略格局正在形成，为云南非公企业"走出去"提供了难得的机遇和条件；随着国家经济结构调整，云南资源丰富的优势日益显现，沿海发达地区和内地资本、技术看好云南，为云南非公经济注入了新的发展活力。同时，目前一些人仍还存在对发展非公经济思想认识上的差距，受经济大环境影响，融资难、审批难、市场准入门槛高等问题仍然比较突出；由于企业规模小，云南经济发展中存在的诸如粗放经营、浪费资源、污染环境等问题在非公经济中同样存在；非公企业市场竞争能力不强，自主创新能力差，转变经济增长方式还有很长的路要走等。非公企业更应该以科学发展观为指导，制定自己的发展战略，努力在解决上述问题中前进。
从我市经济发展形势看，"十一五"期间，是丽江加快发展的黄金机遇期。一是随着国家继续实施西部大开发战略，居民消费结构逐步升级，产业结构、所有制结构不断优化，城市化进程的加快，资源配置市场化等，使我市民营企业面临良好的发展环境。二是丽江经过"十五"时期的努力，经济总量迈上了新台阶，发展的基础更为扎实，工业化、城镇化和市场化进程明显加快，市委、市政府又明确提出了打造文化旅游名市，构建和谐丽江，全面建设小康社会的宏伟目标，突出又快又好发展这个主题，实施文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动和全面开放战略，着力推进社会主义新农村建设，着力调整经济结构，建设资源节约型、环境友好型社会，将为民营企业的发展提供难得的机遇和条件。三是"十一五"期间，金沙江中游一库八级水电站开发，大丽铁路、丽香铁路、丽江口岸机场、大丽高速、丽攀高等级公路等重点项目的实施以及"滇川藏"大香格里拉生态文化旅游经济圈建设，为非公经济的发展拓展了更广阔的空间。
从工商联工作任务上看。非公经济的快速发展和地位作用的不断提高，为工商联工作拓展了更宽广的空间，我们面临更多的机遇和挑战。一是国家有关社团管理的某些规定尚未调整，《商会法》尚未出台之前，工商联的职能定位将更加突出。二是政府职能转变、政府与市场中介组织分开、行业协会管理体制改革、国务院关于充分发挥工商联政府助手作用的提出，为工商联行使职能创造了较好的环境。同时，行业协会改革将推进各类行业组织加快市场化进程，工商联和行业商会将面临优胜劣汰的竞争压力。三是非公经济人士队伍迅速扩大，社会主义事业建设者素质不断提高，为各级工商联扩大会员代表数量、优化执、常委人员结构、改变工作方式与作风、提高管理水平创造了更好条件。同时，更多非公有制经济人士提出各种经济、社会诉求，更多非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子，给工商联发挥好统战性功能提出了新课题。给工商联做好非公经济人士思想政治工作提出了新任务。
面对"十一五"时期的形势和任务，各级工商联既要树立机遇意识，更要树立忧患意识，要以强烈的事业心和高度责任感，抓住机遇，迎接挑战，克服困难，开拓创新，为工商联事业发展壮大做出更大努力与贡献。
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