坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应的原则；坚持教育、制度、监督并重的原则；坚持系统性、科学性、可行性相统一的原则；坚持继承与创新相结合的原则；坚持从本系统的实际出发，以重点部位、重点环节为切入点五项原则，制定本系统《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系实施纲要〉的具体意见》和具体办法，为各项工作的全面发展提供制度保障。
深入学习《实施纲要》，进一步提高认识，统一思想。发扬求真务的精神，以高度的政治责任感制定责任制和责任追究制，在落实上下功夫。围绕教育、制度、监督三个环节研究具体的落实措施，逐项分解落实各项任务，特别是要抓好20xx年各项任务的落实，着力解决系统内部党风政风方面影响工商事业发展的突出问题，有效减少和遏制消极腐败现象，努力建设一支“为民、务实、清廉”的高素质工商行政管理干部队伍，为全市系统各项工作全面发展提供坚强的政治纪律保证。三是巩固队伍教育整顿成果。把队伍教育整顿整章建制工作纳入惩防体系建设之中，加强教育，完善制度，强化监督，建立长效机制。
三、强化责任意识，细化工作措施，全面落实党风廉政建设责任制
各县局、分局领导班子、领导干部要继续把落实党风廉政建设责任作为一项政治纪律认真执行。全系统各单位要根据新的任务、领导班子成员变动和具体分工，重新分解和细化责任。在认真落实党风廉政建设责任制工作时，各县局、甘州分局必须做到：一要抓好责任分解，明确责任主体。要把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，提出落实的目标和要求；二要抓好监督考核，做到功过分明。各单位要对领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核，考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；三要抓好责任追究，严格执行纪律，要将责任追究的情况及时上报市局。
四、认真贯彻执法为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风
今年要着重针对行政处罚、行政收费、执法办案、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、推诿扯皮、执法腐败、执法争利、执法扰民、随意执法、行政不作为、失职渎职等行为进行重点整治。结合党章主题教育活动，要引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为。要切实增强工作的责任感和使命感，牢固树立执法为民的思想，迎难而上，扎实工作，履行职责。要通过大力推进政务公开，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度，并制定和完善向社会公布政务动态和披露政策信息的制度，自觉接受社会群众监督。要坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为；坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。要重视加强信访举报工作，加大举报案件查处力度，特别对领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。
五、以治理商业贿赂为重点，认真开展治理商业贿赂专项工作
《反不正当竞争法》第八条明确规定禁止经营者为销售或购买商品而采用财物或其他手段进行贿赂的行为，其实质是禁止经营者以不正当的利益引诱交易。经营者无论将这种利诱给予交易对方单位或个人，还是给予与交易行为密切相关的其他人，也不论给予或收受这种利益是否入账，只要这种利诱行为以争取交易为目的，且影响了其他竞争者开展质量、价格、服务等方面的公平竞争，就构成了《反不正当竞争法》第八条禁止的商业贿赂行为。各级工商行政管理机关要深刻认识治理商业贿赂专项工作的重要性，按照中央和国家工商总局、省工商局的安排部署，认真开展治理商业贿赂专项工作。一是加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境，强化业务培训和工作指导，提高办案能力和执法水平。二是加大治理力度，要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正企事业单位以及中介机构在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。三是严格规范执法人员的执法行为，强化对行政审批权和行政执法权的监督，加强对执法人员的廉政教育，严格要求、严格监督，对个别顶风违纪，利用职权参与或干预企事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿的，要坚决查处。四是建立健全举报投诉，充分发挥12315行政执法网络体系的作用，扩大案件来源，及时发现线索。五是严肃查处查办大要案件，对性质恶劣，影响面大，严重损害群众利益的恶性案件，依法从严处理。六是坚持标本兼治，建立长效监管机制。进一步健全“经济户口”登记管理制度，及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案，实行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。七是加强组织领导，搞好协用配合。各县局、甘州分局要尽快建立领导小组和工作机构，进一步加强同相关部门的协作配合，搞好综合治理，增强扩法合力。