规范摊点和西瓜市场管理。
坚持“以人为本、疏堵有度”的原则,以宣传教育为先导,通过优先安排困难户进点进场经营、低保扶助、安置公益岗位等人性化管理措施,确保摊点管理工作顺利进行。充分学习、借鉴兄弟城市成功经验,坚持“给方便、不给随便”的原则,推行西瓜销售“四进”管理模式,较好地实现了服务瓜农、方便市民与确保市容整洁的多赢效应。
继续加大“牛皮癣”治理力度。不断总结和继承行之有效的“牛皮癣”治理模式,认真落实“4050”人员路段责任制,全面提高清理标准,主次干道的“牛皮癣”做到及时发现、及时清理。
(三)强化统筹,加大投入,环卫设施建设取得了新进展
一年来,全系统围绕“三大推进”和打造现代化滨湖大城市的总体布局,积极适应城市空间不断拓展的新形势,把握大建设带来的有利机遇,市市容局加大统筹协调力度,各区充分发挥块块的主体作用,加速推进环卫设施建设步伐。市、区两级投资855万元,新建公厕24座、购置2台拖车式生态洗手间、安装了2座太阳能公厕。积极主动做好大建设中环卫设施拆迁复建工作。经过多方考察、不懈努力,龙泉山生活垃圾处理场填埋气体发电暨CDM项目正式签约启动。投资350万元,集中购置16台高压冲洗车,为全面推行道路冲洗提供了保证。各区投入120多万元,购置了小型垃圾收集车和电动保洁车,推进收集清运设施的更新换代。全年共投入1300多万元,为完善环卫设施综合服务功能,提高环卫作业科技含量,提升管理水平提供了有力支撑。
(四)发挥体制优势,加强队伍建设,__城管执法展示了新风采
一年来,全系统城管执法队伍牢固树立“以人为本、执法为民”理念,认真履行城市管理执法职责,市级督察严明高效,区级执法文明规范,__城管执法模式显示了旺盛活力,彰显了文明、和谐、高效、亲民的鲜明特色,全国兄弟城市纷纷来肥学习考察,省政府法制办在肥召开城管执法现场会,向全省推介__经验。
认真做好城管执法的各项基础性工作。严明纪律,规范操作,完成了第二批执法人员的录聘工作;坚持重心下移、充实基层的原则,科学配置一线执法力量;拓展执法覆盖范围,全面落实了开发区和政务文化新区的委托执法工作。建立了行政执法网格化管理、过错责任追究、执法督察、执法文书程序、行政处罚流程等一系列配套制度,加快推进城管执法的规范化、制度化。
加强队伍建设,推进和谐执法。大力开展“开门整风”活动,着力解决少数队员“懒、散、粗、油”现象;深入开展“每月一法”学习活动,提高执法队员法律素养;积极开展“每天为群众做一件好事”活动,增强执法队员的亲民、爱民意识;广泛开展以“讲程序、讲法律、讲技巧、讲情感、讲证据”为主要内容的“五讲”活动,提高执法技能。通过一系列学习、培训、整顿等措施,全面提高执法队伍的整体素质,执法投诉明显下降,人民群众的满意率明显提高,城管执法队伍的形象进一步改善。
全面履行城管执法职责。各级城管执法队员克服多种困难,呼应“三大推进”,充分发挥执法主体作用。加大“四乱”的整治力度,全年查处“四乱”违规行为65000多起;全力以赴投入到全市的“大拆违”活动,在大拆违中检验了执法队伍的能力、锤炼了执法队伍的作风;认真落实查处违法建设长效机制,及时查处和制止新的违法建设。全年全系统共纠正、制止、查处各类违反城管法律法规的行为10万多起,立案调查540起,无一起错案发生。特别是查处“新洲园林毁绿”、“建川公司偷倒建筑垃圾”等重大案件,为规范行政处罚程序起到很好的示范性、导向性作用,产生了较大影响。
(五)强力推行责任制和责任追究制,城管体制机制实现了新突破
面对市容环境卫生管理和城管执法工作承担的繁重任务,面对“三大推进”和广大市民的迫切需要,在市委孙金龙书记的高度重视、亲切关怀下,在区、街领导的支持配合下,在全系统广大干部职工的充分理解和拥护下,市市容局直面种种困难和压力,以非常的勇气、非常的气魄、非常的措施、非常的力度,强力推行责任制和责任追究制,积极探索并初步建立了以责任制和责任追究制为核心的城管长效运行机制,有力地推动了城市管理水平跨越式提升。
积极推进城管重心下移。按照“责权统一”的原则,科学分权、合理分权,下划了所有市容环卫事权、财权、行政处罚权和多项行政许可权,市市容局是全市唯一彻底下划事权和财权的部门,也是全国同行业中行政许可项目最少的单位,从而进一步明确了“两级政府”的职能,理顺了“三级管理”关系,完善了“四级责任”网络,强化了市级的规划、指导、督察、问责等宏观管理职能,充分体现了区、街在城市管理中的主体和基础作用,解决了基层权责不一的问题,使市、区、街、社居委四级职责更加明确,为全面推行网格化管理责任制提供了体制保障。
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