(三)政法队伍现状。一是干警的执法水平有所提高。通过强化教育培训工作,开展岗位练兵 www.xxk123.com (www.xxk123.com)比武,组织演讲比赛,举办司法考试专题讲座等多种形式,广大干警业务素质有了实实在在的提升。目前全县政法系统有大专以上学历的干警已占到总人数的73.5%。人员素质的提升也使政法机关“公正执法”能力不断加强。二是服务大局、执法为民的观念有所增强。两年来,全县政法机关和广大政法干警,牢固树立科学发展观,围绕经济建设这个中心,坚定服务大局的
工作理念,深入开展“五民”活动。在全国“两会”、“十七大”、北京奥运会和国庆期间,围绕保稳定大局,认真落实维护稳定各项措施,确保了所有重大敏感期的平稳渡过;做到了项目发展到哪里治安维稳工作就跟进到哪里,群众哪里有需求法治保障就服务到哪里,确保了社会和谐安定。三是执法形象、群众满意度有所提升。近以来,全县政法系统精心谋事、潜心干事,树立政法部门的威信,取得了群众的信任,群众对政法机关满意度明显提高。
二、存在的主要问题及原因
(一)社会矛盾化解方面存在的问题。一是思想认识不到位。认为上访群众多是无理取闹,对他们采取哄、拦、训、压的办法,处理方法过于简单。个别基层领导干部对群众反映的问题,提出的意见不能够引起足够重视,处理不及时,以至小事拖大、大事拖难。二是问题解决不到位。党政领导定期接访不到位,存在“上热下冷”现象,导致到县上访、越级上访多;对涉及多部门处理的问题,部门间相互推诿扯皮,配合不力。三是思想疏导不到位。个别部门没有深入细致地做上访人的思想疏导工作,上访人不满意而重复上访。有的以向上级打报告为由简单答复上访人,将其“推”到上级,变相将矛盾上交。四是稳控处理不到位。对非正常进京访人员、无序集体访煽动串联的挑头人员训诫、处置、稳控不到位,导致非访重复登记,大型集体访到县上访,使县委大院、信访局成为矛盾的焦点,县委、县政府本来是指挥部却变成了主战场。五是责任追究不到位。对发生越级集体访的,责任倒查未能落实,导致各部门抓信访稳定的意识不强、责任不明。
(二)社会管理方面存在的问题。一是流动人口管理、服务机制不完善。我县在流动人口管理和服务方面还处在初级阶段,各项清查登记、信息管理等机制还不完善,法律宣传不到位,未形成管理与服务一体化建设工作网络。二是特殊人群的管理松散。对劳教释放人员的帮教、安置工作落实不到位,对青少年犯罪预防和教育工作落实不到位,在管理上存在漏洞。三是治安重点地区治理不彻底。在城区、矿区、公路沿线重点地区“两抢一盗”现象还很突出,虽然开展了专项整治活动,但只能治一时之乱,经常出现案件反弹。四是网络信息管理力度不够。对网络信息健康发展的监管不够,利用网络和手机传播yin秽se情毒化社会风气,给青少年在道德风尚上造成了潜伏隐患。
(三)廉洁执法方面存在的问题。宗旨意识不强:一些窗口部门和与群众接触较多的执法办案一线单位,仍然存在冷、横、硬、推、拖现象;对待案件当事人态度简单粗暴等。执法办案水平不高:法律文书制作不规范。一些单位对已有工作规范和执法办案制度落实不到位,个别干警不严格执行办案规范,证据收集马虎,事实认定不清,法律适用错误,造成工作被动。执法办案不作为、乱作为:突出表现为有的案件久侦不破、久破不结、久审不结、久拖不执。执法办案弹性空间较大,随意性强。监督不力。个别单位内部各执法办案环节之间,相互制约不够,对一些执法不严、不规范的问题,不按法律规定及时予以纠正。部门和单位之间,相互监督职能弱化,碍于情面,过多顾忌部门之间的关系,致使个别案件有失公正。站位较低,服务大局意识不强;想问题、办事情以部门、单位利益为重,忽视经济发展大局;单纯为了执法而执法,过于强调法律效果、经济效果,忽视与社会效果相统一。
三、总体目标
在对政法工作客观合理分析的基础上,与中央、省、市政法委对推进“三项重点”工作要求对标定位,查找不足,明确方向,制定操作性强的实施方案,努力实现“三下降、三提升”和“四个不发生”。“三下降”:重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降;“三提升”:政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。“四个不发生”:努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。
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