三、健全三项工作机制，筑牢湖区基础工程。
一是建立矛盾纠纷排查调处机制。1、建立例会制度。每季度召开一次湖区综治室成员例会，每月召开一次湖区乡镇分管领导工作例会。认真分析当前湖区治安形势，排查湖区治安隐患。根据排查出来的
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(www.xxk123.com)问题，按照“属地管理，归口调处”的原则，分别落实相关部门进行调处。2、建立要情报告制度。湖区乡镇每月必须向湖区综治书面报告沿湖动态，做到有事报情况，无事报平安，重大情况随时报告。报告内容包括本单位存在的不安定因素、工作举措、沿湖村民动态、地方风俗人情等。3、建立通报奖评制度。对各单位在调处过程中所采取的一些好的做法，县综治办及时予
以通报表扬；对工作推诿扯皮、调处不力的单位，及时在全县曝光，以促整改。一年来，湖区乡镇、村共排查出各类矛盾纠纷137起，绝大部分已得到妥善处理。二是建立突发性事件处置机制。多年来的工作实践使我们深刻认识到，湖区水域要么不出事，一旦出事往往会演变成群体性事件。为此，我们始终把预防和妥善处理群体性事件作为做好湖区平安工作的重点来抓，切实做到对矛盾苗头早发现、早处置、早解决。为加强对突发性事件的防范和处置工作，我县成立了以县公安水上分局干警为骨干，以乡镇巡防队员、基层武装民兵和治安志愿者为依托的快速应急队伍，最大限度地发挥他们在处置突发性事件的作用。20xx年初，我县蒋巷镇山尾、滁北等村村民在鄱阳湖大沙防水域围堰，与毗邻的余干县新生乡村民发生捕捞权属纠纷，存在多次诱发械斗的隐患，省市有关部门非常关注，对此，我县高度重视，在省公安厅的大力协调下，深入鄱阳湖水域强行拆除所有的非法围堰，将矛盾解决在萌芽状态。三是建立经费保障机制。我县为改善水上公安装备设施，专门从财政上调拨资金30万元用于水上治安防控体系建设。湖区乡镇、村为解决群防群治所需经费，一贯给予资金倾斜。一年来，全县用于“五联”和群防群治经费达一百多万元。
四、突出“四个重点”，全力维护湖区稳定。
一是突出法制宣传教育。为构建和谐湖区提供法制保障，我县以“四五”普法工作为载体，由县政法委牵头，从公安局、法院、检察院、司法局等单位抽调10余名熟悉法律知识、工作经验丰富的同志组成法制宣讲队，进驻沿湖各乡镇、村组，大力宣讲《鄱阳湖联谊联防公约》、《治安管理处罚法》、《渔业法》、《水法》以及与水资源等相关的法律法规17次；共举办法律咨询现场会4场，出动宣传车1部11次，散发宣传单2万余份，沿湖村（渔）民的法律意识不断增强，群众有序开发水面、合理利用资源、依法处置争端、理智选择解决问题的自觉性不断提高，为做好“五联”工作奠定了坚实的法制基础和群众基础。
二是突出联谊联防联调联治联建。我县与周边县（市）密切合作，采取感情上联谊、机制上联防、整治上联手、打击上联动、信息上联网的格局。在联谊方面，坚持了多形式、多范围、多层面的联谊活动。在相互尊重《边界联谊联防公约》的基础上，每半年互会一次，走亲戚、叙友情、解问题、谋发展。在联防方面，坚持了“条上抓主要河道线，块上抓边缘结合部，线上抓流动巡逻，点上抓蹲点堵截，源上抓信息网络”的工作思路。充分利用“血缘、亲缘、地缘”优势，利用“乡情、亲情、友情”人力资源，聘用一批热心综治工作人员担任湖区信息员，及时掌握深层次治安隐患。在联调方面，按照“异地优先，友邻为主”的原则，做到不扶邪，不护短，求大同，存小异，积极调处。在调处过程中，我们做到“四尊重”，即尊重客观事实、尊重法律政策、尊重人格、尊重对方。在联治方面，我县湖区地理位置特殊，接壤外县（市）区域范围广，涉砂、涉捕、涉盗治安问题错综复杂，为营造良好的湖区治安环境，压缩犯罪空间，我县与毗邻地区的政法机关特别是公安机关在矛盾纠纷调处中，坚持以提高快速反应能力为重点，健全联手打击犯罪和整治治安乱点的经常性工作机制，以“查上线、打下线、摧网络、断‘货’源”为切入点，联手打击盗窃耕牛犯罪；以“挖幕后，打骨干、摧团伙，断通道”为切入点，联手打击非法采砂、非法扣船扣人，非法捕猎野生动物和非法围堰；以“查乱点、治要害、除隐患、保平安”为切入点，联手整治江湖区域乱采矿、乱堆放、乱捕捞以及乱销售成品油。在联建方面，以新农村建设和基层安全创建为载体，建立毗邻乡镇、村（组）工作台帐，包括面积大小，权属范围，渔（村）民花名册，船只种类，作业场所等情况。圈定区间，建立矛盾纠纷排查制度，乡镇每半月、村（组）每周排查一次，加强梳理，明确责任，按照“抓小防扩大，抓早防激化”的原则，及时把各种矛盾与纠纷处置在萌芽和始发状态。