顺应信息化带动工业化的趋向，加强企业技术改造。大力推进企业技术创新和产品创牌，进一步转变经济增长方式。充分发挥企业科技创新主体作用，支持企业加强科研项目开发，推出自己的高新技术项目和产品。加大用高新技术改造传统产业的力度，积极推广节能降耗技术，大力提升纺织、机械、建材、化工、林纸、食品等传统产业和优势产业技术水平。鼓励企业开发高端产品，争创中国驰名商标和省著名商标，打造一批具有自主知识产权和核心竞争力的名品名牌。支持__烟厂和其他中央、省在常企业加快技改步伐，不断做优做强。对企业新上重大技术改造项目和争创名品名牌的，给予扶持和奖励。
顺应生产要素向回报率高的地区流动的趋向，进一步改善工业发展环境。认真落实市委市政府关于发展工业的各项措施，抓好政策兑现。坚持为园区建设和民营经济发展提供优质服务，严惩索拿卡要、阻工扰工等损害经济环境的行为。企业家是__工业发展的主导力量。对企业家要充分尊重，精心呵护，营造支持企业家在__创业发展的良好氛围。金融机构要搞活贷款营销，加大对重点项目和中小企业的贷款投放，逐步改变我市存差过大的状况。各级政府要加强银企衔接，改善金融生态，开拓资本市场，培育上市公司。各级党政领导要用足够的精力抓工业，区县(市)委常委会要定期研究调度工业项目，区县(市)委书记要用30以上的精力、区县(市)长要用60以上的精力抓工业，亲自协调引进重大项目。
区县(市)要充分发挥各自的比较优势，加快培育富民强县的主导产业，促进县域经济可持续发展。
2.大力推进社会主义新农村建设
建设社会主义新农村是一项重大而紧迫的任务。要切实贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入开展“十大惠农行动”，因地制宜地推进我市新农村建设，力争今后五年迈出有力的一步。
发展农村经济，促进农民增收。以发展农产品加工营销为重点，大力推进农业产业化经营，加快培育规模龙头企业，促进粮油、杨树、乳品、果蔬、肉类、水产等农产品加工转化，逐步形成优势产业链。推广粮食生产节本增效集成技术，提高农民种粮效益。抓好高效农业基地的规划布局，集约发展优势品种，步构建连线成片的高效产业带。加强农业标准化、质量安全和科技推广体系建设，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品市场竞争力。积极培育各类农民专业合作组织和农产品营销大户，千方百计搞活农产品流通。大力发展劳务输出，加快农村劳动力向二、三产业和城镇转移，拓宽农民增收渠道。
加强基础设施建设，改善农村面貌。按照由点到面、分步实施的原则，今年重点抓好示范点、示范片的基础设施建设和村容村貌整治，明年逐步扩大到高速公路和国道、省道沿线，然后扩大到面。办点示范要发挥农民群众主体作用，尊重农民意愿，力戒形式主义。抓好区县(市)村庄布局规划和行政村村庄规划的编制，按照规划引导基础设施和民居建设。鼓励积极性高的村先期硬化村道，建设安全饮水工程，推广户用沼气。今后五年，市财政每年投入新农村建设基础设施和产业发展专项引导资金8000万元以上，全市新建和改造农村公路1万公里以上，90以上的村通水泥(柏油)路，新解决100万人口的安全饮水，新增户用沼气池10万口以上。加强水库除险保安、堤垸改造加固、灌区完善配套等水利工程建设，努力提高农业综合生产能力和防灾减灾能力。继续实施广播电视“村村通”和县乡联网工程，抓好农村电网改造扫尾。从解决农民群众反映强烈的人居环境问题入手，积极开展“三清三改”，改善镇村卫生环境和村容村貌。今后五年，要完成20以上的村庄整治任务。
培育新型农民，形成良好风尚。着眼全面提高农民的思想道德素质和文化科技素质，大力实施农民培训“阳光工程”和科技入户工程，多途径开展农民培训，提高农民务农技能和转岗就业能力。积极开展小康生态文明村镇创建活动，促进农民文明卫生习惯的养成。推进农村民主管理，提高农民参与能力。加强农村文化阵地建设，鼓励发展农村民间文艺团体，大力开展农民群众喜闻乐见的文体活动。积极宣传和推介勤劳致富、尊老爱幼、睦邻互助的先进典型，引导和教育农民摒弃封建迷信、打牌赌博等陋习，倡导和培育文明健康的良好风尚。
推进农村改革，创新体制机制。大力推进农村综合改革，加快实现乡镇政府职能转变，形成精干高效的农村基层行政管理体制。推进财政管理方式改革，实行“乡财县管乡用”，积极探索化解乡村债务的新办法，确保乡村组织正常运转。深化农村信用社经营管理体制改革，规范发展适合农村特点的合作金融组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。进一步完善农村土地承包经营制度，坚持最严格的耕地保护制度和土地管理责任制度，引导促进土地依法有序流转。建立健全农民权益保障机制，全面落实各项惠农政策，继续巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹。
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