（六）始终坚定不移地筑牢执政基础，进一步提升了赶超发展的能力水平。县委常委会自身建设不断加强，驾驭全局、科学发展的能力
进一步提高。深入推进“三级联创”、“双向述职”、“一好双强”等项活动，基层党员干部致富带富能力显著增强。农村干部养老保险全覆盖，“一定三有”机制得到较好落实。选派优秀大学生、乡镇后备干部到村任职，增强了农村党支部的活力。公开招聘各类急需人才，逐步解决断档、断层问题。进一步强化“年初建帐、随时查帐、年底要帐”的责任体系，提高了各级干部贯彻县委决策的执行能力。始终坚持凭党性看干部，凭实绩用干部，充分发扬民主，完善用人机制，各级干部集中精力促发展、全力以赴抓落实，科学赶超发展的氛围更加浓厚。党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员领导干部廉洁从政意识普遍增强，党群干群关系和谐融洽。
通过近年来的工作实践，特别是通过学习实践和干部作风建设年活动的开展，县委常委会在推进全县经济社会科学赶超发展过程中形成了五条经验：既要坚持科学发展观的有力指导，又要完善符合县情的发展思路；既要挖掘既有的现实资源，又要激活潜在的叠加优势；既要追求赶超发展的最快速度，又要注重科学发展的更好质量；既要抓好城乡之间的统筹协调，又要加强区域内外的对接合作；既要发扬苦干实干的优良作风，又要提升能干会干的工作水平。这五条经验，也是我们今后工作中攻坚克难的有力武器，必须一以贯之地坚持下去。
二、存在的突出问题和原因分析
尽管经济社会发展有了较大较快发展，但对标先进地区，定位发展目标，还存在着许多不容忽视的问题。
从外部看，不适应、不符合、不科学的问题仍然存在。受传统发展模式的影响和制约，与先进发达地区相比，还存在不适应、不符合、不科学的地方。一是与区域经济发展要求相比还不够适应。我县南临京津、北倚内蒙、东接承德，处于整个扇区的轴心位置，有着得天独厚的区位优势。但从目前的发展水平来看，仍处于环京津贫困带，发展速度相对滞后，产业产品还缺乏融入区域经济市场的竞争力，很难适应区域发展的现实要求，某种程度上，与周边县区也存在一定差距，甚至有被边缘化的危险。二是与统筹城乡发展要求相比还不够符合。由于县城承载能力较弱，集聚产业的能力还不够强；中心乡镇产业带动乏力，仍是大农村水平；农村人口分散，生产条件落后，增收渠道不稳，城乡居民收入差距较大，以城带乡、以工促农、城乡互动的格局还未形成。三是与转变发展方式要求相比还不够科学。生态产业体系建设还处于起步阶段，“一产大却弱、二产单而粗、三产少更小”的客观现实还没有得到根本性扭转。从产业比例来看，二产比重较小，工业化程度较低，产业结构不尽合理，发展方式急需转变。
从自身讲，欠开发、欠开放、欠发达的问题比较突出。近年来，全县经济实力明显增强，人民生活水平也不断提高，但欠开发、欠开放、欠发达的问题仍然突出。一是资源优势欠开发。丰富的现有生态、新能源、农产品、矿产和潜在的区位、土地、文化等资源优势还没有得到科学有效的开发利用，资源蕴藏的潜力还没有得到真正挖掘，资源优势还没有转变为现实的经济优势。二是发展空间欠开放。对外宣传力度还不够大，开放程度不够广，知名度较低，导致集聚外部资金、技术、人才等生产要素的能力相对较弱。特别是缺乏大集团、大企业、大项目甚至是“国字号”、“央字头”和500强企业的有效拉动，对外开放水平还有待进一步提升。三是经济水平欠发达。纵向比，县域经济社会有了长足进步，各项指标增幅位居全市甚至全省前列。但横向比，绝对增长值却仍然落后，整体上仍处于全省、全市的后进位次。
上述问题，尽管有开放开发晚、经济总量弱、产业基础差等客观原因，但从主观上剖析：一是思想还需要进一步解放。少数党员干部甚至领导干部没有从旧的思维习惯、思维定势中解放出来，还不能跳出看，接受新生事物慢，突不破老框框、老套路、老经验的限制，不敢试、不敢闯、不敢拼、不敢争，缺乏在更大范围内和更高起点上找位置、定坐标的气魄。二是能力还需要进一步提升。一些党员干部具备处理日常事务、协调一般情况、解决普通问题的能力，但在推动赶超发展、解决困难问题、协调复杂矛盾的能力上还有欠缺。三是速度还需要进一步加快。部分干部办事情、干工作，缺乏敢争第一的精神、敢为人先的胆识、敢担风险的勇气，导致摆脱后发进度迟缓，赶超先进速度放慢，经济社会仍处于艰难的爬坡阶段。四是作风还需要进一步转变。个别部门、少数干部大局意识、责任意识不强、服务态度不够好、发展环境不够优、推进落实不够快，一些不作为、乱作为、特别是慢作为的问题仍然没有彻底解决。五是制度还需要进一步健全。在解决实际问题、完成目标任务上投入的精力相对较多，在研究深层次体制机制问题上还做得不充分，责任、评价、激励等管理制度还有待完善。
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