(三)政风行风和投资软环境建设深入推进
积极开展文明创建活动,市文明委、市纠风办和市国税局联合开展全市国税系统“评选文明办税服务厅文明办税服务窗口”活动,经过严格考评,命名七个单位为文明办税服
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(www.xxk123.com)务窗口。深入开展民主评议政风行风工作,把民主评议与纠风专项治理相结合,对市第一、第二人民医院进行了评议。“行风热线”节目质量不断提高,全年共播出节目49期,受理群众投诉(咨询)341件(次),解决问题并回复群众307件(次)。继续开展整治投资软环境活动,市、县(区)纠风办共受理涉及投资软环境问题的投诉8件,纠正影响投资软环境建设的
不正之风问题8个。
20xx年全市纠风工作虽然取得了新的成效,但我们也要清醒地看到所存在的一些问题。如个别部门的领导对纠风工作重要性的认识还不到位,没有认真落实纠风工作责任制;群众反映强烈的一些突出问题没有切实得到解决;源头防治力度还不够大,产生不正之风的体制机制等方面的深层次原因没有从根本上消除;一些地方和部门干部作风问题较多,宗旨意识淡薄,服务态度差,官僚主义和特权观念严重,潜规则盛行,成为滋生各种不正之风的土壤和温床。对这些问题,我们将积极采取措施予以解决。
二、20xx年纠风工作的主要任务
20xx年是实施“十一五”规划的第二年,也是我市全力推进工业化、城镇化“两个主战场”建设和创建中国优秀旅游城市的关键一年,做好今年纠风工作意义重大。根据全区纠风工作会议的部署要求,结合我市实际,今年我市纠风工作的总体思路是:以科学发展观为统领,围绕市委、市政府建设大港口、大工业、大旅游的“三大目标”,贯彻落实市委、市政府《关于增创体制机制新优势若干问题的决定》,进一步加大治理“三乱”力度,着力营造良好的发展环境;从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,不断强化政风行风建设;以“三个专项治理”为重点,全面推进纠风工作;以责任考核为龙头,落实部门主抓责任;以民主评议为载体,不断搭建密切联系群众的新平台;以源头防治为着眼点,不断完善预防不正之风的新机制;以人民群众满意为根本标准,不断取得纠风工作的新成效。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)扎实推进治理教育乱收费工作
一是继续推进农村义务教育经费保障机制改革,严禁“一边免费、一边乱收费”。要坚决贯彻执行中央、自治区关于深化农村义务教育经费保障机制改革的各项政策,确保全部免除农村义务教育阶段学生学杂费、对农村贫困家庭中小学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费等政策落实到位。农村义务教育阶段公办学校学生免除学杂费后,除按原“一费制”相关标准向学生收取课本费、作业本费以及向寄宿制学生收取住宿费外,不得再向学生收取其他任何费用,相应的合理支出纳入公用经费开支范围;享受免费教科书的学生,不再缴纳课本费。进一步降低农村地区义务教育阶段公办学校住宿费收费标准。
二是严格规范办学行为,解决“择校”、重点班乱收费问题。继续执行落实“停止审批新的改制学校”的要求,对已经改制的学校进行整顿和规范,符合“独立的法人资格、独立的财务核算和人事管理、独立的校园校舍、独立进行教育教学”要求的,要加强收费监管;不符合“四独立”要求的要坚决纠正。禁止公办学校借办分校、实验校之名高收费、乱收费,依法规范公办学校参与举办民办学校行为;严禁在义务教育阶段办重点校、重点班,严禁以实验班等名义额外向学生收费;坚决纠正脱离本地实际和群众承受能力,提高标准、追求奢华的办学行为,严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长;大力促进义务教育均衡发展,缩小校际办学差距,逐步建立校长、教师校际间定期轮换等制度,缩小校际之间的师资水平差别,实现真正的教育公平。切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利,流入地政府要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策,以全日制公办中小学为主接收。坚持公开、公平、公正,继续把择校生纳入统一招生计划,择校生人数不得超过本校当年招生计划的30,现有比例低于此标准的不得提高,并逐年降低择校生比例和择校收费标准。加强对全市“两基”达标资金投入、工程质量等方面的监督检查,确保“两基”攻坚顺利通过国家验收。
三是强化收费监管。进一步清理地方政府及部门自行制定的不符合有关规定的政策措施;大力治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课以及其他加重学生经济负担等问题。需要特别强调的是,当前,一些学校违反学生自愿的原则,通过学校食堂等渠道的服务性收费搞创收,这个苗头性的问题,必须引起我们的足够重视,严格规范各级各类学校的服务性收费和代收费行为。
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