此外，非农业项目尽量开发荒地或产率较低的耕地，注重保护优良耕地。同时，根据土地用途的不同适当调整土地使
用缴纳费用额度，合理调节土地使用成本，保证国家土地资产的保值增值。运用经济杠杆体现政府发展导向，提高非农业用地的单位效能。
6、扎实推进社会主义新农村、小城镇建设，从根本上改变落后的小农经济模式。可以根据本地区人口密集程度、自然地理条件和交通、生产等因素综合考虑适当并村，集中进行小城镇规划和建设。此举便可腾出村庄占地改作良田等用途。
三、我县促经济发展，提高土地利用率方面的工作新探索
金庄经济园区“镇区合一”的管理模式以及“万人社区”的高标准规划，对缓解土地资源紧张与经济建设用地量增大之间矛盾，实现土地科学高效利用具有深远的意义，也体现了政府在保护土地工作决策上的高屋建瓴、深谋远虑。
6月，经济开发区与金庄镇“镇区合一”，确立了“以区带镇，以镇促区”的发展思路，实行“一套班子、两块牌子”的管理模式。新的园区管理体制适应本地区新农村城镇化建设、发展的时代要求，突破了传统的行政和职能区划，继承和发挥了综合管理优势，充分照顾到农民的切身利益和农村的生产特点，有效开拓了经济发展的多元化渠道。既从根本上保护了农业发展的基本要素，又为农民致富及区域发展改善了条件，拓展了空间；既实现了城乡互助共融、互惠共进的发展目标，又最大程度地实现了综合资源整合利用，尤其是能够实现土地的高效规划与合理开发，完全符合科学发展观的时代要求。
在城镇规划的建设过程中，结合新一轮土地利用总体规划，我们县针对空心村和小村土地浪费严重现象，本着节约用地、方便群众的原则，重点对水泉、金庄两地进行了“高起点、高标准、高效能”的规划，实施合村并点，倾力打造了两个“民生殷实、设施完善、生态宜居、文明和谐”的万人社区。这样既保护了土地的生态功能，为农业和农村发展保留了足够的空间，又带动了地方经济的发展，较好地解决了经济建设用地与农业生产用地之间的矛盾，实为一举多得。
“镇区合一”和“万人社区”的模式都是我县在长期的经济发展过程中集约高效使用土地的有效探索，也充分体现了我县在土地合理利用上的科学发展，和谐发展与可持续发展。对下一步全县促进土地资源的保护性利用，加快社会主义新农村建设起到了很好的示范作用。
俗话说，民以食为天，粮以地为本。土地资源的合理利用和优化配置是决定一个地区能否持续、健康、快速发展的重要问题，必须清醒的认识到，社会发展、经济建设用地与土地资源日趋紧张是在我国今后发展过程中不容回避的矛盾，而且必将愈加突出。我们只有精心合理地规划，科学高效的利用好每一寸土地，减少浪费，提高能效，才能有效化解这一矛盾，探索出一条符合本地区发展的新道路，也为子孙后代守住这世代家园。
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