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县委书记县党员代表大会上的报告

[12-11 20:00:10]   来源:http://www.xxk123.com  工作报告   阅读:8121

导读:(二)强化政府对市场主体的服务作用政府服务是一个地方提升发展水平的新资源。要推进政府管理体制创新和自身建设,使政府更加注重履行社会管理和公共服务职能,把主要精力放在为客商、为企业等市场主体搞好服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革,加强机关效能建设,简化办事程序,为基层和群众提供方便快捷的优质服务。完善应急管理体制,最大限度地维护人民群众的生命财产安全。健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。大力发展律师、公证、会计、资产评估等中介组织,强化行业协会、学会、商会等团体的社会功能,使之更好地为推动发展转型服务。大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。乡镇机构改革,要以乡镇政府职能转变为核心,创新乡镇事业站所运行机制,走精镇壮村之路。农村义务教育改革,要以建立稳定增长的教育经费保障机制为重点,全面免除义务教育阶段农村中小学学杂费,让每一个农村孩子都有学上、都上得起学。县乡财政管理体制改革,要以增强基层财政保障能力为重点,建立“乡财县管乡用”制度,探索建立乡镇发展奖励基金

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(二)强化政府对市场主体的服务作用
政府服务是一个地方提升发展水平的新资源。要推进政府管理体制创新和自身建设,使政府更加注重履行社会管理和公共服务职能,把主要精力放在为客商、为企业等市场主体搞好服务和创造良好发展环境上来。深化行政审批制度改革,加强机关效能建设,简化办事程序,为基层和群众提供方便快捷的优质服务。完善应急管理体制,最大限度地维护人民群众的生命财产安全。健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。大力发展律师、公证、会计、资产评估等中介组织,强化行业协会、学会、商会等团体的社会功能,使之更好地为推动发展转型服务。大力推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。乡镇机构改革,要以乡镇政府职能转变为核心,创新乡镇事业站所运行机制,走精镇壮村之路。农村义务教育改革,要以建立稳定增长的教育经费保障机制为重点,全面免除义务教育阶段农村中小学学杂费,让每一个农村孩子都有学上、都上得起学。县乡财政管理体制改革,要以增强基层财政保障能力为重点,建立“乡财县管乡用”制度,探索建立乡镇发展奖励基金,积极化解乡村债务,切实增强乡镇政府履行职责和服务农村发展的能力。
(三)发展新型地企合作关系
按照“相互尊重、合作共赢”的原则,进一步发展“资源共享,优势互补,互惠互利,共同发展”的新型地企关系,共同为推动发展转型做出新贡献。把大企业发展纳入全县发展总体规划,共同重视和解决事关全局的重点问题,携手推进重大项目建设。创新工作机制,建立地企联席会议制度和定期情况通报制度,加强地企双方日常交流。不断拓宽地企合作领域,充分发挥企业主体作用,依靠科技创新,全力延伸煤炭产业链条,推进农村特色产业和旅游产业开发,积极参与城市公共基础设施建设,加快实施矿区塌陷综合治理,大力整治环境污染,搞好企业绿化亮化,合作举办大型节会,接收企业办社会职能,不断提升地企合作的层次和水平。省市驻华各单位都要围绕中心、心系群众,充分发挥职能作用,共同促进___的繁荣与发展。
五、努力构建推动发展转型的和谐社会环境
推动发展转型,不仅需要推动经济发展格局的变化,而且要使社会发展与之相适应。要按照构建和谐社会的总要求,注重解决发展中的不平衡问题,使全县人民各尽其能、各得其所而又和谐相处。
(一)加快社会事业改革发展
大力推进教育、卫生、文化体制改革。教育上,实行“一保三放”,保证义务教育,全面放开学前教育、高中教育和职业教育,鼓励发展民办教育,重视发展职业教育,积极推进教育后勤管理社会化,加快形成以政府办学为主、公办与民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。加快教育基础设施建设,建成一批市级标准化学校,把职教中心建成省、市职教基地和国家重点职业教育学校。切实加强学校管理,大力培育名师名校,更加关爱学生,积极实施素质教育,全面提高全县教育教学质量。卫生上,实行管办分开、医卫分离、医防分设,大力发展公共卫生事业,推动垄断性领域逐步走向股份化、民营化,形成以公立医疗机构为主导、多种所有制医疗机构共同发展的新型医疗卫生服务体系。采取挂靠名医名院、拍卖、租赁等形式,整体提升全县医疗水平和服务质量。积极创建全国农村中医工作先进县、全省计划免疫先进县。大力推进文化事业改革,一手抓公益性文化事业,一手抓经营性文化产业,走商业与文化融合之路。不断巩固计生“国优县”成果,稳定全县人口低生育水平。
(二)努力建设和谐文化
要充分发挥先进文化的教育、激励、引导功能,在全县唱响推动发展转型的主旋律和最强音。深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,推进和谐部门、和谐乡镇、和谐社区创建活动,形成良好的社会道德风尚和融洽和谐的人际关系,进一步巩固全国文明村镇工作先进县成果,不断提高全县人民的文明素质。逐步设立文化发展基金,挖掘弘扬陇山文化、秦皇祭天文化和煤陶文化,形成有影响力的文化品牌。加快“三馆两中心”和煤陶文化博览馆等文化设施建设,积极创办文化载体,活跃群众文化生活,努力提升___文化品位。加大对外宣传推介力度,积极为推动发展转型鼓劲造势、凝心聚力,让全国了解___,使___走向全国。大力推进科技开发、技术引进和成果转化,为推动发展转型提供强有力的技术支撑。
(三)大力加强民主法制建设

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