提交本次大会审议的《宁都县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，为宁都今后五年的发展描绘了蓝图。今后五年，将是宁都大发展、大变化、大跨越的五年。基本目标是：经济实力大幅提升。生产总值年均增长14%，达到140亿元；固定资产投资年均增长35%以上，达到165亿元；规模以上工业增加值年均增长32.8%，达到36.38亿元；财政总收入年均增长20%以上，达到12亿元。产业结构明显优化。三次产业结构比调整为15：49.3：35.7。工业主导型经济格局基本确立，规模以上工业增加值占全县工业增加值的比重在70%以上。打造机械、电子、食品、矿产、化工、医药、轻纺七大支柱产业，实现工业园区主营业务收入过百亿元、税收过10亿元，跻身全市工业大县行列。现代服务业加快发展，商贸物流业发展水平显著提升，旅游业不断壮大，对经济增长的拉动力明显增强。经济发展方式加快转变，传统优势产业进一步做大做强，战略性新兴产业快速发展，努力实现发展规模、发展层次、发展水平的新跨越。区域中心初步形成。县城建成区面积达到30平方公里，县城人口达到30万人，全县城镇化率达到55%，着力建设赣州北部区域中心城市。加快建设对接沿海发达地区的快速通道，推进鹰梅铁路建设，建好宁都火车客货运站并做好火车站新区规划，争取建设宁都至于都高速公路，争取泉州至长沙铁路途经宁都，争取赣东南机场建设，构建与区域中心城市发展相适应的交通网络。人民生活更加幸福。城乡统筹发展加快推进，城乡居民收入增长与经济增长同步，消费水平明显提高，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少。民生工程深入实施，社会保障实现全覆盖。人居环境优美和谐，森林覆盖率超过73%，空气质量、水体质量进一步提高，社会治安良好，健康文明的生活方式深入人心。全县人民过上更有品位、更加幸福的生活。
实现上述宏伟蓝图，最迫切的是坚持发展为先，在加速工业崛起中实现跨越发展。宁都后发展、欠发达，落后在于工业，希望也在于工业。今后五年，要坚定不移地视加快发展为第一要务、主攻工业为根本出路，加速推进新型工业化，突出抓好工业招商，突出抓好园区建设，突出抓好重大项目建设，突出抓好产业集群fa展，以工业的快速崛起引领宁都经济的跨越发展。最要紧的是坚持生态为重，在保护绿水青山中实现绿色发展。生态优势是宁都最宝贵的财富。今后五年，要更加坚定“既要金山银山、更要绿水青山”的发展理念，加强节能减排和资源节约集约利用，下大力气抓好生态建设和环境保护，在保护生态中加快发展，在加快发展中建设生态文明，努力实现绿色崛起，打造宁都发展新优势，彰显宁都发展新特色。最关键的是坚持创新为魂，在创新体制机制中实现转型发展。创新是加快转变经济发展方式的最有力抓手。今后五年，要更大力度推进科技创新、体制创新和管理创新，加大科研投入，增强自主创新能力，注重引进高新技术企业，完善产业链，加快产业升级；不断深化各领域改革，努力破解发展难题，增强发展活力。最根本的是坚持民生为本，在改善民生质量中实现和谐发展。民生问题大于天。今后五年，要更加有效地落实保障民生、改善民生的各项举措，不断加大民生领域和社会事业投入，推进社会保障全覆盖和公共服务均等化，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民生活质量和水平，把发展的目的真正落实到富民、惠民、安民上，让全县人民共享发展成果。
三、20xx年工作安排
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年。今年全县经济社会发展的主要目标是：生产总值增长14%，财政总收入增长20%以上，力争25%，地方财政收入增长17%以上，全社会固定资产投资增长35%，社会消费品零售总额增长18.7%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在8‰以内。围绕上述目标，县政府将重点做好以下工作：
（一）坚定不移主攻项目，在扩大有效投入、增强发展后劲上谋求更大成效。大力开展“百亿项目建设年”活动，推进50亿元左右的工业项目建设、30亿元左右的城市项目建设和20亿元左右的农业农村项目建设，在2-3年内完成超100亿元的项目投入，今年力争全县50万元以上固定资产投资增长40%。紧紧围绕国家“十二五”投资导向和产业政策，突出民生、社会事业、农业农村、基础设施、生态环保、科技创新、资源节约等重点领域，科学谋划一批利当前、管长远的重大项目，提高项目开发储备质量，争取更多项目挤进国家、省、市项目盘子；对争取项目、引进项目、完成项目建设任务的有关单位和人员实行奖励，力争全年争取项目资金增长10%以上。创新工作机制，加强协调调度，搞好项目服务，解决项目所涉征地拆迁、用地、资金问题，依法打击阻碍项目建设的行为，促进项目建设顺利进行。着力推进鹰梅铁路年内动工建设，抓好温坊110千伏变电站等项目立项建设。同时，创新招商方式，加大招商力度，注重以商招商、商会招商，瞄准重点区域、重点产业、知名企业、行业龙头，高效开展招商引资，在更高层次上承接国内外产业转移。
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